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关于印发《国税系统政府采购供应商信用管理办法》的通知

文章来源:未知    日期:2016年02月19日   【字号:

  国家税务总局对于印发《国税系统政府收买供货商许诺处理办法》的告诉
  
  各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局,局内各单位:
  
  为加强国税系统政府收买处理,推动供货商诚信履约,根据《中华人民共和国政府收买法》及有关规矩,联络国税系统政府收买工作实习,税务总局拟定了《国税系统政府收买供货商许诺处理办法》,现印发给你们,请细心贯彻执行。
  
  附件:许诺方针及评价标准
  
  国家税务总局
  
  2015年11月12日
  
  国税系统政府收买供货商许诺处理办法
  
  第一章 总 则
  
  第一条 为了加强国税系统政府收买供货商许诺处理,前进供货商政府收买诚信度,根据《中华人民共和国政府收买法》及其施行法则有关规矩,联络国税系统政府收买工作实习,拟定本办法。
  
  第二条 本办法所称许诺处理,是指税务总局和省以下各级国家税务局(以下总称国税系统)对供货商的政府收买许诺进行评价、归集、判定和运用等活动。
  
  第三条 本办法适用于国税系统批量会集收买项目(以下简称批量收买)、电子途径收买项目(以下简称电子收买)全部招标和照应供货商。
  
  供货商包括原厂商及署理商。署理商参与收买活动许诺及其署理产品许诺共同归入署理商许诺处理。
  
  批量收买、电子收买后续供货商和服务商的履约许诺,共同归入中标或成交供货商许诺处理。
  
  第四条 供货商违反政府收买法律法规的举动,政府收买监管有些及有关有些按政府收买规矩进行处置后,归入国税系统政府收买许诺处理。
  
  第二章 许诺评价
  
  第五条 许诺评价,是指各级国家税务局对参与批量收买、电子收买的供货商的诚信度进行区分和打分。
  
  第六条 许诺评价施行盯梢问效,按项目进行,按年度核算。
  
  第七条 许诺评价掩盖收买环节、履约环节、质疑投诉环节和后续审计查看环节全过程。
  
  第八条 许诺评价应当在收买项目结束后即时进行。因项目进展或质保期较长等要素,收买环节延时或跨年度的,可以根据前期供货商许诺进行评价,或按共同标准或方针均匀分值对供货商进行评价。
  
  第九条 收买环节、质疑投诉环节和审计查看环节的许诺评价由税务总局共同进行,履约环节的许诺评价由省以下各级国家税务局别离进行。
  
  许诺评价由各级国家税务局收买有些会同运用有些一同进行,由收买有些共同安排和协调,评价效果报同级国家税务局收买工作领导小组审定。
  
  第十条 许诺评价采用电子评价和纸质评价相联络办法,以电子评价为主、纸质评价为辅。
  
  电子评价在国税系统政府收买电子途径上进行。
  
  第十一条 税务总局每年对各级国家税务局评价情况进行归集核算,并于每年4月底前汇总上年度许诺评价效果。
  
  第十二条 许诺评价应当以政府收买规矩和合同条款为原则根据,以供货商履约举动为实际根据。
  
  第十三条 供货商对许诺评价效果有贰言的,可以书面向税务总局恳求复核。税务总局应当按照政府收买有关规矩和本办法对评价情况进行复核。
  
  第三章 评价标准
  
  第十四条 许诺评价设置违法违规、项目施行、产品质量、售后服务、底层反映等评价方针,施行定性评价和定量评价相联络。
  
  第十五条 对违法违规疑问,施行定性评价。
  
  违法违规疑问,是指供货商在收买、被质疑投诉和审计查看过程中,存在诈骗、糜烂、围标串标等违反政府收买法律法规的举动。
  
  第十六条 对项目施行、产品质量、售后服务和底层反映,施行定量评价。
  
  第十七条 定量评价按百分制进行量化打分,按方针重要性设置分值权重。
  
  方针分值权重占比别离是:项目施行20%,产品质量30%,售后服务30%,底层反映20%。
  
  第十八条 每个量化方针细化若干二级方针。二级方针及分值在《许诺方针及评价标准》中明晰(见附件)。
  
  第十九条 根据量化方针得分情况,供货商分为A、B、C三级许诺。
  
  A级许诺为年度量化得分90分以上的供货商,B级许诺为年度量化得分60分至90分的供货商,C级许诺为年度量化得分60分以下的供货商。
  
  对存在本办法第十五条规矩的违法违规疑问的供货商,直接判定为C级许诺。
  
  第四章 效果运用
  
  第二十条 许诺评价效果运用以鼓舞守信、惩戒失期为原则,对不一样许诺等级供货商施行不一样处理。
  
  第二十一条 对A级许诺供货商,按以下规矩处理:
  
  (一)在批量收买、电子收买项目概括评分法及竞争性商议鉴定中对应“许诺”项中得最高分;
  
  (二)在批量收买项目询价、竞争性商洽及招标收买最低评标价法鉴定中,平等条件下优先收买;
  
  (三)连续3年被评为A级许诺供货商,在国税系统政府收买电子途径入围时清除资格查看;
  
  (四)连续3年被评为A级许诺供货商,恰当下降或免缴招标保证金和履约保证金;
  
  (五)连续3年被评为A级许诺供货商,报政府收买监管有些推介表彰。
  
  第二十二条 对B级许诺供货商,在招标收买概括评分法及竞争性商议鉴定中对应“许诺”项中得均匀分。
  
  初度参与国税系统批量收买、电子收买供货商,视同B级许诺。
  
  第二十三条 对C级许诺供货商,按以下规矩处理:
  
  (一)在招标收买概括评分法及竞争性商议鉴定中对应“许诺”项中得最低分;
  
  (二)对其进行约谈,敦促整改;
  
  (三)连续3年被评为C级许诺供货商,责令其从国税系统政府收买电子途径中退出。
  
  (四)连续3年被评为C级许诺供货商,报政府收买监管有些备案。
  
  第五章 附 则
  
  第二十四条 批量收买、电子收买以外的政府收买项目不适用本办法。
  
  第二十五条 本办法由税务总局担任解说。
  
  第二十六条 本办法自2016年6月1日起施行。
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