索 引 号: 分类: 国库类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 关于印发全省支出预算管理长效机制的通知
文  号: 主 题 词:


  这些年,各级各有些仔细实行省政府和财政部有关恳求,不断强化计算实行处理,财政资金配备和运用效益逐渐前进,有用确保了基地和省委、省政府各项抉择计划安置的遵循实行,但我们也要看到,我省财政开支发展偏慢和不均衡疑问没有得到底子改观,与财政科学化精细化处理恳求对比还有较大距离。因此建立和完善开支计算处理长效机制,将计算实行工作由“领导推动”向“原则推动”转变,因此建立开支计算实行处理机制具有首要的现实意义。各级各有些要高度注重此项工作,对于本地、本有些计算实行处理中存在的杰出疑问,采用有用办法,抓住、抓实,抓出成效,确保计算实行均衡、高效、安全。
  
  二、进一步完善开支计算处理责任机制
  
  各级有些是计算实行的主体,有些“一把手”对本有些开支发展担任,要高度注重计算实行工作,严密注重开支发展,及早编报年度用款计划,细化分解项目计算,按照计算安排加快施行项目,争夺早就事、早花钱、早收效。各级财政有些“一把手”是本地、本级财政开支计算实行第一责任人,要亲自挂帅,明晰责任分工,强化开支分析,对本地财政资金开支发展担任,真实加快本地资金开支发展。省财政厅主管处室要加强对分担有些计算实行督导,及早分解资金并从速下达市县或有些,确保开支发展抵达规矩恳求。
  
  三、加强和改进财政开支处理
  
  省财政厅各业务主管处室要仔细实行《省级计算处理规矩》,进一步完善财政开支处理原则。
  
  (一)完善支付机制。一是要注册政府收买、出资鉴定绿色通道。对事关国计民生的急迫政府收买项目,要发起急迫政府收买程序,确保在5个工作日内结束使命;对现已完工的鉴定项目,按照应急鉴定机制判定的时限,从速结束出资鉴定工作。二是对急迫拨付事项,坚持特事特办原则,各有些计算主管处室要在1个工作日内结束拨付恳求审理工作,厅国库支付局要在1个工作日结束计划下达,2个工作日内结束直接支付审理拨付工作;对救灾应急等突发事项,在确保资金安全的前提下可预拨资金,往后补办有关手续。三是对基地专款施行限时办结制。对已明晰项目的基地专款,或虽未明晰项目但有明晰分配办法的基地专款,主管处室要在5个工作日内结束专款下达工作;对未明晰项目、也无明晰分配办法的新增基地专款,主管处室要在15个工作日内提出资金分配定见,经厅领导附和后1个工作日内下达专款。各级财政有些要加强沟通,提前做好专款分配和下达的各项预备工作。
  
  (二)强化计算束缚。一是对6月底前发展性开支发展达不到60%的、10月底前达不到90%的省直计算单位,恰当核减项目计算;二是对计算实行中发生的新增开支需要,除不可抗力的严重开支事项外,要着眼于调整本有些开支计算或运用不可预见费处理。对开支发展达不到时间发展恳求的省直计算单位,原则上不予追加计算。三是合理安排本年超收资金。除按规矩安排用于法定添加项目开支外,其他超收资金原则上转入下一年度计算统筹安排运用,减少当年开支结转和年底会合开支压力。
  
  (三)强化结转结余处理。财政有些要从严把握结转资金阅览,对于无明晰政策恳求的项目结余资金一般不予结转;同意结转的,原则上只结转一年;结转项目资金在11月10日前未实行或未完全实行的,原则上收回总计算;对因主观要素构成的年底结余结转资金,收回总计算安排用于下一年度急迫开支。
  
  各市、县财政局可参照省级财政开支有关规矩,进一步改进和完善本地、本单位财政开支计算实行处理工作原则。
  
  四、加强计算实行工作督导实行
  
  (一)强化政策责任机制。从每年4月份初步,省财政厅按月通报市县财政有些、省直计算单位、主管处室开支发展。未抵达时间发展恳求且开支发展排行后3位的设区市、排行后15位的直管县,要在省厅通报后3个工作日内,将实行发展偏慢要素和整改办法以书面形式经单位首要担任人签字后,上报省厅国库支付局。对没有抵达时间发展恳求且开支发展排后3位的主管处室,处室首要担任人要向主管厅长和厅长说明开支落后的要素,并提出改进办法。对开支发展未抵达时间发展的省级计算有些,要在接到通报3日内,将开支发展偏慢要素和改进办法经单位担任人领导签字后,报省财政厅主管业务处,经主管业务处审理后报国库支付局。对连续两个月或在半年、10月底等首要时间节点开支发展位列后3位且达不到时间发展恳求的有些,财政有些要进行约谈并构成专题分析陈说报同级政府。一同,有些计算实行效果将与绩效考评效果挂钩,绩效考评的效果作为财政有些往后年度编制有些计算和安排项目的首要依据。
  
  (二)加强量化考评。省厅国库支付局依据主管处室和市县财政有些计算实行发展情况,施行积分原则。从每年4月起,凡累计开支发展抵达时间开支发展恳求的主管处室,每月积1分,否则不积分;凡6月底前专项资金开支发展抵达60%、10月底前抵达90%的处室,再分别积1分,否则不积分;所积分数将直接计入处室年底评优得分;对11月底前开支发展达不到95%的主管处室,除属客观要素制约无法开支外,施行一票否决,吊销年终评优资格。对市县本地一般计算开支发展按月打分,从4月起,凡累计开支发展抵达时间发展的,每月积1分,否则不积分;积分直接计入年底计算实行考评得分。
  
  (三)确保资金安全。各级财政有些要把加快开支发展、前进财政资金运用效益和财政资金安全有机结合起来,要坚决根绝为快而快、为实行而实行的景象,严格实行计算拨款原则和程序,制止大范围的计算调整和超计算、超发展拨款,防止简略的库款搬家和以拨代支,格外制止违规将国库资金拨至财政专户的行动。一同,上级财政有些要对本处(科)室下达的专项资金开支及运用情况进行专项督导,加快专项资金开支发展,前进资金运用效益。
  
  冀财库【2011】40号附表.xls