索 引 号: 分类: 经济建设类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 河北省商务厅 关于印发《河北省城市共同配送试点项目资金管理办法》的通知
文  号: 主 题 词:


  石家庄市、唐山市财政局、商务局:
  
  为加强城市一同配送试点项目处理,进步资金运用效益,确保城市一同配送试点取得预期成效,根据《基地财政推动效力业打开专项资金处理办法》(财建[2013]469号)、《基地财政现代效力业概括试点绩效评价处理办法》(财建[2012]863号)、《商务部办公厅、财政部办公厅对于加强城市一同配送试点处理的通知》(商办流通函[2013]838号)精力和恳求,我们研讨拟定了《河北省城市一同配送试点项目资金处理办法》,现印发给你们,请遵循实行。
  
  省财政厅 省商务厅
  
  2014年4月22日
  
  河北省城市一同配送试点项目资金处理办法
  
  第一章  总  则
  
  第一条 为加强城市一同配送试点项目处理,进步资金运用效益,确保城市一同配送试点取得预期成效,根据《基地财政推动效力业打开专项资金处理办法》(财建[2013]469号)、《基地财政现代效力业概括试点绩效评价处理办法》(财建[2012]863号)、《商务部办公厅、财政部办公厅对于加强城市一同配送试点处理的通知》(商办流通函[2013]838号)精力和恳求,联络我省实习,拟定本办法。
  
  第二条 本办法适用于财政部、商务部判定的城市一同配送试点。商务主管有些会同财政有些担任事务教导和项目处理,对项目缔造实施情况进行绩效评价。财政有些会同商务主管有些担任专项资金分配,加强监督检查和绩效评价。
  
  第三条 本办法所称城市一同配送试点专项资金(以下简称专项资金)是指基地财政组织的用于打开城市一同配送试点的补助资金。
  
  第四条 专项资金处理应遵照揭穿公正、出色关键、优先公益、注重绩效的原则。
  
  第二章  支持方向和标准
  
  第五条 城市一同配送项目关键支持领域及方向:
  
  (一)公共效力途径缔造,有关恳求参照《城市一同配送概括效力途径缔造标准》实行。
  
  (二)物流分拨基地、公共配送基地和结尾配送网点三级配送网络体系。
  
  (三)先进技术运用,打开供应链、物联网、信息途径、冷链配送、途径优化、诚信认证等处理演示。
  
  (四)标准化设备运用,鼓动改造或租赁标准化库房,标准厢式标准配送车辆,支持树立托盘共用循环系统,推行标准编码、带板运送、仓储笼运送。
  
  (五)配送形式立异,鼓动在效力居民生活领域打开一同配送、连锁商业配送、电子商务配送,出色快速花费品、生鲜食品、药品、家用电器等配送关键,满意花费个性化、多元化和便利化需求。
  
  第六条 单个项目支持额度不逾越项目总出资额的30%,支持标准不逾越600万元。
  
  第七条 专项资金应当用于项目缔造、设备购置装置、信息系统开发等与项目缔造实施直接有关的开支,不得用于征地拆迁、公务车辆购置以及人员经费、设备维护等经常性开支。不符合规矩开支规划的,不得归入项目总出资。
  
  第八条 基地补助资金应当全部用于城市一同配送关键项目,本地配套资金可以恰当用于前期准备等有关工作经费。
  
  第三章  项目判定
  
  第九条 城市一同配送试点项目以试点城市为单位具体组织实施。试点城市商务局会同财政局根据城市一同配送项目支持方向和资金额度,一同组织项目申报和审理。
  
  第十条 试点城市商务局要会同财政局按照揭穿、公正、通明的原则判定项目,拟定试点实施计划报省商务厅、省财政厅审理。实施计划内容包括:具体项目清单、项目总出资、项目出资资金来源(包括专项资金、本地资金、项目单位及社会资金)、首要缔造内容、缔造地址、实施效果、项目开竣工期限等。
  
  第十一条 省商务厅会同省财政厅对项目实施计划进行审理,并出具审理定见书。项目审理经往后,将项目实施计划等有关资料报商务部、财政部备案。
  
  第十二条 具体项目和专项资金组织备案后不得随意调整。确需调整的,项目单位要按程序规矩从头申报,并由省商务厅、省财政厅将项目调整情况及调整因素报财政部、商务部备案。
  
  第十三条 对基地和省财政同类资金已支持的项目,原则上不再列入试点项目。
  
  第四章  项目实施和查验
  
  第十四条 项目单位根据项目实施计划判定的项目组织定见,捉住项目实施,确保项目发展和质量。
  
  第十五条 省、市商务有些会同财政有些加强事务教导,做好项目实施情况的监督、检查和调度。
  
  第十六条 项目完毕后,承办单位应及时提出项目查验恳求,由市级商务局会同财政局组织专家或托付专门机构构成查验小组,按照有关规矩进行查验,查验合格后进行公示;省商务厅会同省财政厅进行复核,复核经往后报商务部和财政部备案。
  
  第十七条 项目查验需提交资料
  
  (一)项目查验恳求表
  
  (二)项目承办公司根本情况;
  
  (三)项目有关处理原则和项目运营情况;
  
  (四)实施单位项目出资陈说(需清晰项目投入、缔造、运营、成效及资金补助情况);
  
  (五)项目出资审验陈说或财政审计证明;
  
  (六)别的有关资料(含图画资料、印象资料等)。
  
  第五章  资金支付
  
  第十八条 省财政厅原则上在基地财政下达专项资金30个工作日内将专项资金下达试点市财政局。
  
  第十九条 市财政局要会同商务局合理操控资金拨付发展,切实加强专项资金支付处理,确保资金运用安全、高效。原则上应按计算、合同和项目实施发展支付资金,并预留10%尾款,待项目完毕通过查验后支付。为确保项目实施资金需求,也可在确保资金安全情况下,在项目开工后预拨资金,并预留10%尾款,待项目完毕并通过查验后支付。
  
  资金支付按照财政国库处理原则有关规矩实行。
  
  第六章  监管评价
  
  第二十条 财政有些会同商务有些担任对城市一同配送试点项目的绩效评价和专项资金组织运用情况的监督检查。
  
  第二十一条 城市一同配送试点绩效评价按照《现代效力业绩效评价办法》(财建〔2012〕863号)以及《城市配送绩效评价攻略》实行。
  
  第二十二条 市财政局会同市商务局于每季度完毕后10个工作日内向省财政厅、省商务厅抄送试点项目和资金实行情况表,并于年末组织对试点项目绩效自评,每年1月20日前向省财政厅、商务厅抄送上年度试点项目自评成果。
  
  第二十三条 对于截留、抢占、移用、骗得专项资金等违法行为,按《财政违法行为处置处置法令》(国务院令第427号)的有关规矩进行处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
  
  第七章  附  则
  
  第二十四条 试点城市财政有些会同同级商务有些应根据本办法,联络本地实习,拟定实施细则,别离报省财政厅、商务厅备案。
  
  第二十五条 本办法由省财政厅会同省商务厅担任解说。
  
  第二十六条 本办法自印发之日起实行,有效期三年。