索 引 号: 分类: 经济建设类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 河北省发展和改革委员会 转发财政部国家发展改革委关于调整节能减排财政政策综合示范奖励资金分配和绩效评价办法通知的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、定州市、辛集市财政局、打开革新委(局):
  
  为确保节能减排财政政策概括演示效果,财政部、国家打开革新委印发了《关于调整节能减排财政政策 概括演示奖励资金分配和绩效评价方法的通知》(财建〔013〕26号),现转发给你们,请细心遵循履行。结 合我省实习,提出如下恳求,请一起贯彻履行:
  
  1. 请节能减排财政政策概括演示城市于每年8月20日前上报下年度演示城市概括演示实施方案。
  
  2. 年度结束后,请节能减排财政政策概括演示城市于次年3月10日前上报上年度概括演示工作总结。
  
  财政部国家打开革新委关于调整节能减排财政政策概括演示奖励资金分配和绩效评价方法的通知
  
  (财建〔2013〕926 号 2013 年 12 月 31 日)
  
  北京、河北、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、深圳、重庆、贵州、陕西省(市)财政 厅(局)、打开革新委:
  
  第一批8个演示城市节能减排财政政策概括演示工作获得了活跃打开,但也存在项目调整多、备案程序 凌乱、绩效查核工作量大等疑问。为确保概括演示效果,财政部、国家打开革新委抉择调整完善节能减排财 政政策概括演示奖励资金分配和绩效评价方法。现将有关事项通知如下:
  
  一、中心财政组织资金对节能减排财政政策概括演示城市(以下简称演示城市)予以概括性奖励(以下简
  
  称概括奖励资金)。概括奖励资金支持对象是报经财政部、国家打开革新委备案的典型演示项目,具体运用 由演示城市统筹组织。原则上,对公益性项目,补助资金不得逾越项目总投资的50%;对非公益性项目,补助资金不得逾越项目总投资的30%。
  
  二、 报经备案的典型演示项目要按有关规定处理核准或备案等手续,判定后不得改动。各省(市)每年9 月10日前上报下年度演示城市概括演示实施方案(格式见附件1)。
  
  三、 概括奖励资金计划根据演示城市性质分档判定,其间:直辖市和城市群6亿元/年、方案单列市和省 会城市5亿元/年、其他城市4亿元/年。中心财政按年度预拨50% ,其他50%根据年度绩效查核效果拨付。
  
  年度结束后,各省(市)应于次年3月底前上报上年度概括演示工作总结(格式见附件2)。财政部、打开 革新委对演示城市进行年度绩效查核,对演示城市工作量、节能减排效果及长效机制缔造等方面内容进行量 化打分,具体查核政策、分值权重及评分标准见附件3。绩效查核效果分为三个等级:总分110分以上且基 准分90分以上为优良;总分或基准分60以下为不合格;其他为合格。根据查核效果,对合格以上演示城市, 拨付剩下50%概括奖励资金;对不合格的演示城市,不再拨付剩下50%概括奖励资金。
  
  四、 演示期为三年。演示期结束后,财政部、国家打开革新委组织全体绩效查核。根据绩效查核效果,对 查核效果为优良的演示城市,中心财政按应补助概括奖励资金总额的20%予以奖励,用于支持节能减排相 关工作;对查核效果为不合格的演示城市,相应扣回20%概括奖励资金。
  
  五、 建立演示城市退出机制。出现下列情况之一的城市,撤销其演示资格,并扣回悉数概括奖励资金。
  
  (一) 未结束实施方案判定的全体节能减排捆绑性政策,或无格外要素未结束实施方案判定的年度节能 减排捆绑性政策;
  
  (二) 骗得或截留移用财政资金情节严重的;
  
  (三) 连续两年查核不合格的。
  
  六、 概括奖励资金有必要专款专用,专户处理,任何单位不得以任何理由、任何方法截留、移用。对违反规 定的,依照《财政违法行为处分处置法令》(国务院令第427号)的有关规定进行处理。
  
  七、 有关省级及演示市财政、打开革新有些要加强对概括演示实施情况及概括奖励资金运用情况的盯梢 和监督。
  
  八、 本通知自印发之日起履行。财政部、打开革新委《节能减排财政政策概括演示城市奖励资金处理暂 行方法》(财建〔2012〕777号)和《节能减排财政政策概括演示绩效评价暂行方法》(财建〔2013〕71号)即行废 止。
  
  附件:1.20XX年度节能减排财政政策概括演示实施方案
  
  2. 20XX年度节能减排财政政策概括演示工作总结
  
  3. 节能减排财政政策概括演示绩效查核政策和评分标准
  
  附件1:
  
  20XX年度节能减排财政政策概括演示实施方案
  
  (参阅提纲及恳求)
  
  一、 节能减排政策。演示城市生产总值、动力花费总量、动力节约量、单位城市生产总值能耗下降率,化 学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物等排放量、下降量、下降率。
  
  二、 项目实施方案,只需供应典型演示项目实施方案。格式见附表1。
  
  三、 长效机制缔造。一是配套政策出台及实施,包括差别化电价、差别化水价、财税优惠、环保收费、土地 优惠等政策及估量实施效果;二是体系机制立异,包括:碳生意、节能量生意、排污权生意、生态赔偿、林业碳 汇赔偿、合同环境效力机制、节能发电调度、能耗定额限额处理等,并对机制立异或完善的首要内容、特征、预 计实施效果等加以说明;三是才干缔造,包括:节能减排组织设置及工作有关情况,能耗与环境的监测、计算、 评价、查核体系缔造等。
  
  四、 其他有关情况。
  
  附件2:
  
  20XX年度节能减排财政政策概括演示工作总结
  
  (参阅提纲及恳求)
  
  一、 全体情况。节能减排财政政策概括演示工作打开情况,方案实施全体打开;在结束工业低碳化、交通 清洁化、建筑绿色化、效力业集约化、首要污染物减量化、可再生动力运用计划化方面采纳的首要方法及获得 的成效;以节能减排财政政策概括演示为抓手,推进新式城镇化缔造、经济转型打开等方面情况。
  
  二、 节能减排政策任务结束情况。演示城市生产总值、动力花费总量、动力节约量、单位城市生产总值能 耗下降率,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物等排放量、下降量、下降率。未能按期结束的,分析说明 要素。
  
  三、 项目实施及资金运用情况。格式见附表2。
  
  四、 长效机制缔造。一是已出台配套政策及实施,包括差别化电价、差别化水价、财税优惠、环保收费、土 地优惠等政策及实施效果;二是体系机制立异及工作情况,包括:碳生意、节能量生意、排污权生意、生态补 偿、林业碳汇赔偿、合同环境效力机制、节能发电调度、能耗定额限额处理等,并对体系机制立异的首要内容、特征、工作效果等加以说明;三是才干缔造,包括:节能减排有关组织设置及工作有关情况,能耗与环境的监 测、计算、评价、查核体系缔造打开及运用情况等。请将出台的具体文件作为附件一起上报,并说明具体实施 效果。
  
  五、 其他有关情况。