索 引 号: 分类: 经济建设类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 关于转发财政部《国家级经济技术开发区国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、定州市、辛集市、直管县财政局:
  
  为非常好地体现财政贴息政策的扶持引导作用,前进财政资金运用效益,现将财政部拟定的《国家级经济技术开发区国家级边境经济协作区基础设施项目告贷基地财政贴息资金处理方法》(财建〔014〕1号)转发给你们,请遵循实行。
  
  国家级经济技术开发区国家级边境经济协作区基础设施项目告贷基地财政贴息资金处理方法
  
  (财建〔2014〕81号 2014年4月28日)
  
  第一章总则
  
  第一条为加强国家级经济技术开发区、国家级边境经济协作区等基础设施项目告贷基地财政贴息资金处理,前进财政资金运用效益,非常好地体现财政贴息政策的扶持、引导作用,根据国家计算处理有关规矩,拟定本方法。
  
  第二条本方法所称国家级经济技术开发区、国家级边境经济协作区等开发区(以下简称开发区)包括经国务院赞同树立的中西部区域和东北老工业基地的国家级边境经济协作区、国家级经济技术开发区,苏州工业园区,中新天津生态城,重庆两江新区,兰州新区,郑州航空港经济归纳试验区,“黄河善谷”。
  
  基础设施项目告贷是指上述开发区内公共基础设施项目缔造运用的各类银行供应的根本缔造项目告贷
  
  以及中长期债券资金(包括本地政府债券、公司债、公司债、中期收据等)用于基础设施缔造的有些。
  
  第三条本方法所称基地财政贴息资金(以下简称贴息资金)是指基地财政计算安排的,专项用于开发区内公共基础设施项目告贷贴息的资金。
  
  第四条本方法所称基础设施项目包括:
  
  (一) 开发区内路途、桥涵、地道等项目。
  
  (二) 开发区内污水、日子垃圾处理等生态环境保护项目。
  
  (三) 开发区内供电、供热、供气,供水及通讯网络等基础设施项目。
  
  (四) 开发区内为中小公司创业、自立立异供应场所效力和技术效力的孵化器、公共技术支持渠道缔造,以及为效力外包、物联网公司供应场所效力和技术效力的公共基础设施项目。
  
  (五) 开发区内为集约运用土地,节省本钱,效力中小公司,一致修建的标准厂房项目。
  
  (六) 开发区内为节省能源,会合施行的能量系统优化工程、余热余压运用工程、绿色照明工程等关键节能工程项目。
  
  (七) 开发区内教学、文明、清洁等社会作业开展项目。
  
  第二章贴息政策
  
  第五条贴息资金实行先付后贴,即项目单位有必要凭告贷银行或其他金融安排开具的利息支付凭证向财政部门恳求贴息。
  
  对未按合同规矩归还的逾期告贷利息、加息和罚息,不予贴息。
  
  第六条贴息资金年度支持关键根据国家战略、工业及区域政策等要素相机调整,差异关键支持园区与其他园区,摆开间隔,分档支持。
  
  第七条开发区统辖区域规模内已执行告贷并已按期支付利息的基础设施项目,告贷金额高于1亿元人民币(含1亿)且告贷期限高于3年的,均可按规矩申报贴息资金。
  
  第八条财政部根据年度贴息资金计算控制方针、当年贴息资金申报情况和年度关键支持园区等要素判定贴息率,关键支持园区贴息率判定后,其他园区贴息率依照东部、中部、西部依次递加的准则计算判定。贴息率最高不逾越当年中国人民银行同期告贷基准利率。
  
  第九条项目缔造期少于3年(含3年)的,按项目缔造期进行贴息;项目缔造期大于3年的,按不逾越5年进行贴息;归于购置的,按2年进行贴息。
  
  第十条贴息资金对公司协作(PPP)项目、民间出资项目给予同等对待,鼓动本地推广引导演示作用强的PPP方式。
  
  第十一条贴息周期为前年12月21日至上年12月20日。
  
  第三章贴息资金的申报、审理和下达
  
  第十二条契合本方法规矩的基础设施项目,由项目单位申报贴息资金,凡已恳求基地其他贴息资金的项目,不得重复申报。
  
  第十三条项目单位申报贴息资金,应按恳求填制国家级经济技术开发区、国家级边境经济协作区等基础设施项目告贷财政贴息恳求表(附表1)并附项目赞同文件、告贷合同或有关材料、资金到位凭证、利息支付凭证等材料,经告贷经办安排签署定见或出具证明后,于当年贴息周期结束后5个作业日内抄送到开发区财政部门。
  
  上述申报材料应按本方法第四条分品种填写具体项目和提交有关材料,不得打捆上报。项目告贷为打包告贷的,应分类具体列清具体项目所运用的告贷金额。
  
  第十四条开发区财政部门根据本方法的规矩,对本区项目单位提交的贴息材料进行审理后,填写国家级经济技术开发区、国家级边境经济协作区等基础设施项目告贷财政贴息汇总表(附表2)并附项目单位抄送的有关材料,上报所在地省(自治区、直辖市、计划单列市,以下简称省)财政厅(局)
  
  第十五条各有关省财政厅(局)对各开发区申报的贴息材料进行汇总审理后,转送财政部驻本地财政督查专员办事处(以下简称专员办)进行终审,并由各有关省财政厅(局)根据终审效果填写国家级经济技术开发区、国家级边境经济协作区等基础设施项目告贷财政贴息汇总表(附表2)后,于当年贴息周期结束后1个月内上报财政部(电子版一同通过内网传输)一同抄送本地专员办。
  
  各地贴息申报材料不再上报至财政部,专员办的审理效果作为毕竟核定贴息的根据。
  
  第十六条专员办根据本方法规矩的贴息规模、贴息期限等条件审理贴息材料,准则上应当在15个作业日内结束项目审理作业。
  
  第十七条财政部准则上在全国人民代表大会赞同基地计算之日起90日内,下达贴息资金计算。
  
  第十八条关于关键支持的园区,财政部根据年度计算安排的贴息资金计划,按具体项目逐个核定贴息资金数,并按规矩下达计算;关于其他开发区,财政部根据各省申报项目核定贴息总额后兼并下达计算到省,由省级财政部门统筹安排,可视情况调剂、会合运用,计算安排应向老、少、边、穷区域倾斜,并报财政部存案。
  
  贴息资金拨付依照财政国库处理准则的有关规矩实行。
  
  第四章监督处理
  
  第十九条各项目单位要严峻依照本方法规矩的贴息规模、贴息期限、贴息比率等事项填写贴息恳求表。
  
  第二十条有关省财政厅(局)及开发区财政部门对开发区的基础设施项目缔造及资金执行情况要定时进行检查,会同有关单位敦促项目按合理工期进行缔造,已建成的项目,要及时处理竣工决算。
  
  财政部将安排专员办或托付评定安排对贴息资金申报和运用情况进行检查。
  
  第二十一条贴息资金有必要保证专款专用。任何单位不得以任何理由、任何方式截留、移用财政贴息资金。关于招摇撞骗、骗得贴息资金的,吊销该开发区贴息资格。违背规矩,骗得、截留、移用贴息资金的,依照《财政违法行为处分处置法则》的规矩进行处理。
  
  第五章附则
  
  第二十二条本方法由财政部担任说明。
  
  第二十三条本方法自发布之日起施行。《财政部关于印发〈国家级经济技术开发区国家级边境经济协作区等基础设施项目告贷财政贴息资金处理方法〉的告诉》(财建〔2013〕32号)一同废止。
  
  附表:、 年国家级经济技术开发区、国家级边境经济协作区等基础设施项目告贷财政贴息恳求表
  
  2、 年国家级经济技术开发区、国家级边境经济协作区等基础设施项目告贷财政贴息汇总表
  
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