索 引 号: 分类: 经济建设类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 河北省住房和城乡建设厅 关于印发《河北省县城建设投融资试点省级专项补助资金使用管理办法》的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、辛集市、定州市财政局、住所和城乡缔造局(缔造局),直管县财政局:
  
  为进一步标准和加强河北省县城缔造投融资试点省级专项补助资金处理,进步资金运用效益,根据《国务院批转打开革新委关于2014年深化经济系统革新关键任务定见的通知》(国发〔2014〕18号),联系我省县城缔造投融资工作实习打开情况,我们对《河北省县城缔造投融资试点省级专项补助资金运用途理方法》(冀财建〔2013〕315号)进行了修订,现印发你们,请遵照实行。
  
  省财政厅 省住所城乡缔造厅
  
  2014年7月31日
  
  河北省县城缔造投融资试点省级专项补助资金运用途理方法
  
  第一章 总  则
  
  第一条  为贯彻实行《河北省深化县(市)城市缔造投融资系统革新的施行定见》(办字〔2013〕72号),按照《河北省人民政府省长工作会议纪要》(〔2013〕第13号)和县城缔造投融资工作打开情况,省政府判定38个县作为县城缔造投融资工作试点。省财政树立专项补助资金,引导试点县(市)树立完善政府主导、社会参与、市场运作,出资主体和融资方法多元化的城市缔造投融资系统,破解县城缔造融资难题。为标准和加强专项补助资金处理,拟定本方法。
  
  第二条  本方法所称县城缔造投融资试点省级专项补助资金(以下简称补助资金)是指省级财政安排,专项用于补助投融资试点县(市)县城(市区)、县域(市域)可运营性市政基础设施项目(包括:供水、供热、燃气、污水处理、垃圾处理等项目)缔造的资金。
  
  第三条  补助资金由省财政厅会同省住所和城乡缔造厅处理。
  
  省财政厅首要担任专项资金的处理,包括年度计算安排、下达补助资金计算,对资金运用情况进行监督检查。
  
  省住所和城乡缔造厅首要担任项目的处理,包括项目施行处理、监督检查、评估查验。
  
  第四条  补助资金的申请和运用,遵照揭露通明、公平合理、科学监管的原则。
  
  第二章 资金补助规划、用途和标准
  
  第五条  补助资金补助规划是省政府判定的38个投融资试点县(市),具体包括以下县(市):
  
  17个县级市:辛集市、定州市、新乐市、晋州市、迁安市、遵化市、武安市、涿州市、安国市、高碑店市、河间市、泊头市、任丘市、霸州市、三河市、冀州市、南宫市;
  
  21个县:正定县、平山县、滦南县、滦  县、玉田县、魏县、肥乡县、高阳县、涞源县、易县、肃宁县、平泉县、兴隆县、香河县、昌黎县、怀来县、张北县、安平县、宁晋县、清河县、威县。
  
  第六条  补助方法:
  
  (一)直接投入项目,作为项目资本金。
  
  (二)投入已结束转型改制的城建投融资途径公司作为公司注册资本金,由城建投融资途径公司出资投入项目,作为项目资金本金。
  
  (三)投入城镇化或城乡缔造基金作为政府股权引导基金,由基金管委会出资投入项目,作为项目资本金。
  
  第七条  补助资金分配标准:
  
  补助资金原则上按照每个县(市)每年1000万元分配(正定县5000万元)。
  
  第八条  补助资金运用需契合以下条件:
  
  (一)补助资金投入试点县(市)城建投融资途径公司的,县(市)政府应按照《国务院关于加强地方政府融资途径公司处理有关疑问的通知》(国发〔2010〕19号)请求和《中华人民共和国公司法》规矩,充沛公司资本金,完善处理结构,完成商业运作;经过引进民间出资等市场化途径,推动出资主体多元化,改善融资途径公司的股权结构。
  
  (二)省、县(市)、撬动融资(包括金融安排融资及其他融资方式)按照1:1:3的比例筹集,即40%的项目资金由省、县(市)筹集,省级筹集资金每年(2013年到2015年)由省级计算安排县城缔造专项补助资金处理;县级实行配套资金不得低于省级补助资金标准;撬动融资比例不得低于项目总出资的60%。
  
  第三章 项目的处理与施行
  
  第九条  各试点县(市)住所和城乡缔造主管有些、财政有些要细心安排施行项目缔造工作,敦促完善项目手续,及时将项目归入全省城市基础设施关键项目库处理系统。
  
  第十条  各试点县(市)住所和城乡缔造主管有些、财政有些要教导结束本级政府城建投融资途径公司转型,拓展与国开行等安排协作,活跃运用政府和社会资本协作(PPP)方式,经过特许运营、政府收购效劳、出资运营补助、告贷贴息等多种方式,招引社会资本参与县城缔造项目的出资、缔造、运营和处理。
  
  第十一条  按照《河北省县城缔造投融资试点县动态处理工作计划》(冀建综函〔2014〕9号)请求,省住所和城乡缔造厅、省财政厅每年对县城缔造投融资试点县(市)进行查核评估,经查核评估综合排名后1—3位的,报省政府进行选择;并在全省规划内按“自愿申报、择优选择”方法选择1—3个县(市)替补。
  
  第十二条  各县(市)缔造有些要加强对项目质量的处理,树立健全工程质量监督和安全处理系统,确保工程质量、进展和正常工作。
  
  第四章 资金的监督处理
  
  第十三条  加强资金运用进程监管。专项资金严厉按照财政国库处理准则的有关规矩实行,各县(市)财政有些要及时、足额将资金拨交给有关有些和单位。
  
  第十四条  各试点县(市)要清晰具体担任有些和人员,加强对省补资金和融资情况的平常监督处理,于每月8日前,将融资情况月报表(附件1)、融资途径缔造运营情况月报表(附件2)分别抄送省住所和城乡缔造厅、省财政厅。每年6月30日前,省住所和城乡缔造厅、省财政厅对项目开展情况、资金运用情况举办调度会议;每年年末前对县城缔造投融资试点县(市)进行评估核对,并将评估核对结果报省政府。
  
  第十五条  各级财政有些、缔造主管有些要切实加强补助资金的监管,确保补助资金专款专用。对招摇撞骗、冒领补助或截留、移用、逗留专项资金的,一经查实,按照《财政违法行为处置处置法令》(国务院第427号)进行处理。
  
  第五章 附  则
  
  第十六条  本方法由省财政厅会同省住所和城乡缔造厅担任解说。
  
  第十七条  本方法自印发之日起施行,有效期二年。原《河北省县城缔造投融资试点省级专项补助资金运用途理方法》(冀财建〔2013〕315号)一同废止。
  
  附件1:___月份融资情况月报表
  
  附件2:融资途径缔造运营情况月报表
  
  附件1:___月份融资情况月报表.xls
  
  附件2:融资途径缔造运营情况月报表.xls