索 引 号: 分类: 教科文类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 中共河北省委宣传部 关于印发《河北省省级文化产业发展引导资金使用管理办法》的通知   
文  号: 主 题 词:


  各设区市、定州市、辛集市、直管县财政局、宣传部,省直有关单位(公司):
  
  为进一步标准和加强河北省省级文明工业打开引导资金处理,前进资金运用效益,联络近几年我省文明工业打开的实习,省财政厅会同省委宣传部对《河北省省级文明工业打开引导资金运用途理方法》进行了修订。现将从头修订后的《河北省省级文明工业打开引导资金运用途理方法》印发给你们,请遵照实行。
  
  省财政厅 省委宣传部
  
  2014年9月18日
  
  河北省省级文明工业打开引导资金运用途理方法
  
  第一章 总  则
  
  第一条 为加强河北省省级文明工业打开引导资金处理,前进资金运用效益,根据《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅对于加快文明工业打开和文明体制改革的若干意见》(冀办发[2009]21号)、《河北省省级计算处理规矩》(河北省人民政府令[2005]第3号)等有关规矩,制定本方法。
  
  第二条 河北省省级文明工业打开引导资金(以下简称引导资金)是指省级财政计算组织,首要用于支持能够引导、股动社会本钱进入文明工业领域、进步文明工业自立立异才能和市场竞争力、具有显著社会效益和经济效益的文明工业项目的专项资金。
  
  第三条 引导资金运用和组织遵照统筹计划、揭穿透明、科学鉴定、择优扶持和注重效益的原则,要强化竞争性分配机制和资金绩效处理,确保财政资金的标准、安全和高效运用。
  
  第四条 引导资金由河北省文明体制改革和打开工作领导小组处理。
  
  领导小组下设由省委宣传部牵头构成的资金处理单位(以下简称省资金处理单位),省委宣传部常务副部长任主任,省财政厅主管担任同志任副主任,工作人员由省委宣传部、省财政厅有关处(室)处级干部构成。省资金处理单位具体担任引导资金项目材料搜集、初审、组织专家鉴定,提出项目、资金组织建议等工作。
  
  第二章 资金运用规模、方法和条件
  
  第五条 引导资金首要用于支持全省文明工业打开项目,具体运用规模包括:
  
  (一)文明工业特征县,关键文明工业园区和严峻文明工业项目;
  
  (二)关键文明工业演示基地、文明工业演示区块、文明工业演示公司缔造或改造;
  
  (三)推动文明构思和计划效力与有关工业融合。支持文明产品和效力的出产、传达、花费的数字化、网络化进程,强化文明对有关工业的内容支持、构思和计划进步;
  
  (四)关键文明与科技融合演示基地(公司),支持文明公司打开高新技术研发与运用、技术装备晋级改造、数字化缔造、传达路径缔造、公共技术效力路径缔造等;
  
  (五)影视广播剧、文学艺术、动漫游戏、数字内容等严峻文明产品及精品出产;
  
  (六)本地传统特征文明本钱开发、运用,支持具有地域特征的工艺品构思计划、演艺剧目发明出产、特征文明本钱向现代文明产品转化和特征文明品牌推行;
  
  (七)具有自立知识产权的严峻文明产品或效力出口;
  
  (八)文明品牌立异;
  
  (九)省级以上文明工业宣传推介活动及媒体融合打开;
  
  (十)省政府采购公益性文明产品或效力;
  
  (十一)省委、省政府赞同的其他事项。
  
  第六条 引导资金采用补助、贴息、奖励等方法支持文明工业项目,并积极探索树立文明工业出资基金,以股权(债权)出资等方法支持。
  
  (一)补助。对以自有资金为主出资的文明工业项目给予补助,补助金额原则上不逾越项目出资总额的20%。对具有出色市场前景、新式的和表现我省特征的文明工业项目,可予以关键支持。
  
  (二)贴息。对已取得银行等法定金融组织告贷、本钱融资的项目,大型文明基建、技术改造、文明产品出产、文明本钱开发及研发具有知识产权的文明产品等项目,根据项目水平缓告贷融资计划判定相应的贴息额度。
  
  (三)奖励。对严峻文明产品或效力出口,取得国家级以上且业界公认为最高水平的、具有无穷社会影响力和品牌效应的奖项(金奖或一等奖)的文明产品,给予一次性奖励。文明精品取得国家级奖项或权威性国际奖项的或在国家级主要路径展示、展演的,视社会影响判定奖励金额。
  
  (四)股权(债权)出资。参股省内文明工业出资基金,募集社会本钱,按市场机制对文明工业项目进行出资,通过本钱运营参与公司运营进程,与文明公司收益同享,危险共担。
  
  (五)对于关键文明公司和文明工业项目投保知识产权侵权险、产品竣工险、丢掉险等险种(不包括各类公共场所的群众责任险和意外损害险)发生的保险费,给予恰当补助。补助份额不逾越保险费实习发生额的80%,补助金额不逾越100万元。
  
  第七条 引导资金原则上不重复支持一般性项目,对具有出色社会效益和经济效益的严峻项目,可视情况连续给予支持。
  
  现现已过其他路径取得省级财政资金支持的文明工业项目,引导资金不再重复支持。
  
  第八条 申报引导资金支持的项目,有必要具有以下条件:
  
  (一)项目承担单位为我省行政区域内依法挂号注册树立的文明工业类公司法人或施行公司化处理的文明工作法人,财政处理原则健全、会计计算标准、财政情况出色,无违法违规运营记载;
  
  (二)申报项目符合国家工业政策和我省文明工业打开计划,有较强的演示和股动作用,有较好的社会效益和经济效益;
  
  (三)项目可行性陈说、开始计划或施行方案现已有关行政处理部分赞同,自筹资金或告贷实行,且已开工缔造(研发运营)或已做好前期预备的项目;
  
  (四)申报项目为非财政出资项目,且施行社会化、市场化运作。
  
  第九条 有下列现象之一的项目不予受理:
  
  (一)知识产权有争议的;
  
  (二)单体设备更新项目;
  
  (三)项目承担单位因违法行为被法令部分处置未满2年的;
  
  (四)项目承担单位违反有关规矩,正在接受有关部分查询的。
  
  第三章 项目申报、批阅程序
  
  第十条 引导资金施行项目处理,编制项目计算。
  
  第十一条 引导资金采用网络方法进行揭穿申报。凡符合本方法第八条规矩的项目承担单位,按照年度申报通知的恳求及时提交项目有关材料,并按下列程序审理后申报:
  
  (一)省直单位项目。恳求运用引导资金的省直单位根据本单位所属工作性质,分别由省文明厅、省新闻出版广电局等省直主管部分选择、审理后抄送省资金处理单位;省管关键文明公司单位由公司集团选择、审理后抄送省资金处理单位。
  
  (二)市、县项目。各市(含省直管县)、县(市、区)文明体制改革和打开工作领导小组单位(或相应组织,下同)担任组织本行政区域内引导资金项目申报、审理工作。按照属地处理的原则进行逐级审理:由县级宣传部分会同财政部分审理提交到上一级宣传、财政部分审理,市级宣传部分会同财政部分采用一样的方法对下辖县(市、区)项目和市本级项目进行审理后抄送省引导资金处理单位。
  
  第十二条 恳求运用引导资金的项目,承担单位需按申报通知的恳求照实在网上填写和提交以下材料:
  
  (一)申报项目的承担单位及项目根本情况;
  
  (二)项目单位公司法人营业执照或工作法人挂号证复印件(验证原件);
  
  (三)项目可行性陈说和批复文件;
  
  (四)项目施行打开说明,包括已出资金及效益情况;
  
  (五)项目整体出资计算;
  
  (六)项目承担单位上年度会计报表,包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表辅佐说明等;
  
  (七)贴息项目恳求,需供应与银行签定的告贷合同、告贷利息结算清单和支付凭证复印件(验证原件);
  
  (八)奖励项目恳求,需供应获奖证实或有关材料(验证原件);
  
  (九)申报材料真实性承诺书;
  
  (十)其他有关材料。
  
  第十三条 省资金处理单位收到引导资金项目申报材料后,按以下程序集体选择、研讨判定项目:
  
  (一)省资金处理单位工作人员对申报项目进行初审;
  
  (二)组织有关人员对项目情况进行实地考察或检查;
  
  (三)组织有关专家对初审通过项目进行鉴定、证实;
  
  (四)省资金处理单位召开会议对专家鉴定通过项目进行集体研讨,提出项目、资金组织建议,报省文明体制改革和打开工作领导小组单位审定;
  
  (五)省财政厅将省文明体制改革和打开工作领导小组单位审定项目归入省级财政项目库,编制引导资金项目计算建议方案和绩效计算,按规矩程序赞同后列入年度计算。
  
  第四章 项目实行
  
  第十四条 省财政厅会同省委宣传部按照赞同的计算以两家名义下达资金目标文件。
  
  市、县项目由地址市、县(市)财政部分按照本地财政资金支付处理的规矩及时拨付资金,同级财政、宣传部分及文明新闻出版广电等主管部分担任监督运用;省直单位项目采用直接支付方法拨付资金,省资金处理单位和省级文明行政主管部分担任监督运用。
  
  第十五条 项目承担单位要严峻按照省资金处理单位赞同的计算实行,不得随意改动。确需改动的,要严峻按规矩程序报批。
  
  项目资金下达后,项目实习情况发生变化,项目难以实行需要改动的,要于当年11月底前向省资金处理单位提出项目改动恳求,报省资金处理单位赞同后,改动项目后实行。项目难以实行,又不在规矩时间内恳求改动项目的,吊销该项目,由省资金处理单位研讨赞同后,回收资金并组织用于其他项目。
  
  第十六条 引导资金有必要专款专用,不得用于发放自个薪酬和奖金,制止截留、抢占或移用。
  
  第十七条 项目承担单位要对引导资金单独进行会计计算,严峻按规矩用途运用资金。
  
  第十八条 省资金处理单位和省级文明行政主管部分担任对贴息、补助项目施行和资金运用情况进行监督检查,并组织项目查验和绩效评价。
  
  第十九条 项目承担单位要于当年12月底前将项目缔造打开、资金运用和绩效完结情况,按本方法第十一条规矩的程序上报省资金处理单位。省资金处理单位汇总、剖析后共同抄送省文明体制改革和打开工作领导小组。项目完结后,项目承担单位要按照上述程序上报项目缔造完结情况。
  
  第二十条 有下列现象之一的,且情节较轻的,责令期限整改;情节较重的,按《财政违法行为处置处置法令》及有关法令法规清查有关单位和自个责任。
  
  (一)供应虚伪情况,骗得引导资金的;
  
  (二)抢占、移用引导资金的;
  
  (三)私行改动项目内容的;
  
  (四)自筹资金未实行到位的;
  
  (五)贴息项目银行告贷实习未实行的。
  
  第五章 附  则
  
  第二十一条 本方法自发布之日起施行,有效期5年。《河北省财政厅、中共河北省委宣传部对于印发<河北省文明工业打开引导资金运用途理方法(试行)>的通知》(冀财教〔2011〕72号)一起废止。