索 引 号: 分类: 教科文类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 河北省教育厅 关于印发《河北省高校生均经费管理办法》的通知
文  号: 主 题 词:


  省直有关有些,各省属公办高档学校:
  
  为加强我省高校生均经费处理,前进资金运用效益,根据《计算法》,财务部、教学部《关于进一步前进当地一般本科高校生均拨款水平的定见》(财教〔2010〕567号)及财务部、教学部《关于建立完善以革新和绩效为导向的生均拨款原则 加快打开现代高档职业教学的定见》(财教〔2014〕352号)等有关规矩,我们拟定了《河北省高校生均经费处理方法》。现印发给你们,请遵循施行。施行中有何疑问,请及时反响省财务厅、省教学厅。
  
  省财务厅 省教学厅
  
  2015年6月26日
  
  河北省高校生均经费处理方法
  
  第一章  总则
  
  第一条  为加强我省高校生均经费处理,前进资金运用效益,根据《计算法》及财务部、教学部恳求,按照“谁运用,谁处理,谁担任”的原则,联络我省高校实习,拟定本方法。
  
  第二条  高校生均经费的资金来源为:省级计算组织的前进本科高校概括水平前进经费和前进高职高专院校生均拨款水平补助经费;基地财务奖补我省的本科高校生均经费和高职高专院校生均经费。按照基地财教〔2010〕567号、财教〔2014〕352号文件规矩,高校生均经费口径为当地财力计算组织用于高校的根本开支(人员经费、平常共用经费)、项目开支(专项项目经费、学生赞助经费)、其它开支。查核高校生均经费水平是以计算“2050205高档教学”、“2050305高档职业教学”类别当地年终决管用,按年底在校生人数计算,全省均匀生均经费标准抵达基地、省政府规矩的年生均拨款水平(其间:一般本科高校生均经费标准为年生均12000元,到2016年底与教学部共建院校抵达年生均16000元;高职院校2015年抵达年生均标准6000元,到2017年底抵达12000元)。
  
  第三条  经费处理责任
  
  (一)省财务厅经费处理责任:
  
  1.根据高校主管有些供应的公办本专科高校在校生人数和经费补助标准,实行本科高校和高职高专院校生均经费资金计算;
  
  2.审理主管有些抄送的资金计算绩效政策和政策;
  
  3.研讨拟定生均经费处理原则;
  
  4.审理专项资金支付方法和用款计划,审理项目直接支付申请;
  
  5.批复年度专项经费计算、决算;
  
  6.按照有关规矩,组织施行高校生均经费财务监督检查作业。
  
  (二)高校主管有些经费处理责任:
  
  1.供应省属公办本专科学校在校生人数,提出资金计算组织开端建议。组织所属高校按照恳求申报具体项目,审理高校填写的项目绩效政策和政策,审理各高校资金支付手续;
  
  2.组织打开对高校生均经费处理和运用情况进行监督检查;
  
  3.组织省属高校对生均经费绩效政策和政策实行情况进行评价;
  
  4.担任组织施行高校生均经费运用效果的总结,并将有关情况与省财务厅一同陈说省政府。
  
  (三)省属公办高校经费处理责任:
  
  1.根据高校主管有些下达的生均经费资金计算额度,科学拟定学校打开和缔造计划,按程序严峻选择项目,编制资金计算和绩效政策,并根据批复的项目施行计划组织施行,按恳求及时向高校主管有些提交有关情况陈说;
  
  2.担任生均经费的运用和处理,拟定校内专项经费处理方法,明晰资金开支阅览权限,完善财务内控原则,担任项目经费会计计算、资产监管,对经费运用的真实性、合法性、合规性和资金绩效负直接责任;
  
  3.按照国家和省有关规矩,依法施行政府收买或招投标程序;
  
  4.承受财务、教学和审计有些依法施行的监督检查,施行有关有些出具的检查定见和审计决定。
  
  第四条  项目学校有必要明晰项目担任人及其承担的责任。项目担任人有必要严峻按照省财务厅批复的生均经费项目计算内容组织施行;并担任对缔造项目的施行、资金投向及资产购置等施行全过程处理,保证完结绩效政策。
  
  第五条  高校生均经费由学校财务有些一致处理和计算,严峻施行国家有关财经法规和本方法的规矩,合理有用运用资金。
  
  第二章  计算处理
  
  第六条  高校生均经费计算是项目学校概括计算的构成有些,各高校要归入学校计算,统筹施行。
  
  第七条  高校根据高校主管有些下达的资金额度,拟定本校经费运用计划,按程序严峻选择项目,判定项目绩效政策和政策,在规矩时间内编制项目年度计算并上报高校主管有些。
  
  第八条  项目学校应加强处理,活跃采用方法保证高校生均经费项目施行开展和计算施行开展。
  
  第三章  资金分配
  
  第九条  本科高校生均经费根据学生层次、学生专业品种折算系数及资金绩效评价效果等要素进行分配。以上一年度公办本科高校作业计算数据为根据,分学生层次品种和学科专业种品种离设置不一样的折算系数,将每个层次、每个专业的学生分别折算为标准学生,一起扣减联合办学的学生数后,按折算后的标准学生分配经费。其间:
  
  (一)学生层次品种折算系数。设置一般本科生、专科生、硕士研讨生、博士研讨生四个层次。参照国家计算口径,将一般本科学生(含预科生)折算系数判定为1,硕士研讨生为1.5,博士研讨生为2,专科学生为0.7。
  
  (二)学科专业品种折算系数。按照省政府赞同的学科专业品种折算系数进行测算。参照财务部、教学部《关于完善基地高校计算拨款原则的通知》中生均共用经费定额的方法,联络我省高校学科结构的实习情况,按学科设置经费折算系数,即按照高档教学本科教学11大类学科设置设定不一样层次的学科折算系数,体现不一样学科办学本钱差异,具体折算系数为:哲学1,经济学1.25,法学1.25,教学学1.25(其间:体育学1.5),文学1(其间:文艺类2,新闻传达类1.5),历史学1,理学1.25,工学1.5,农学1.5,医学2.0,处理学1.25。
  
  (三)资金绩效要素分配。根据绩效评价效果设置资金绩效要素进行分配。
  
  (四)其他要素分配。根据国家和省委、省政府判定的严峻政策、关键支持项目等要素进行分配。
  
  第十条  按财务部文件恳求,高职高专院校生均经费根据学科专业品种折算系数、学校层次及资金绩效评价效果等要素进行分配。以上一年度公办高职高专院校作业计算数据为根据,分学科专业种品种离设置不一样的折算系数,将每个专业的学生分别折算为标准学生,再按照学校层次系数折算后的标准学生分配经费。其间:
  
  (一)学科专业品种折算系数。参照财务部、教学部《关于完善基地高校计算拨款原则的通知》中生均共用经费定额的方法,联络我省高职院校学科结构的实习情况,按学科设置经费折算系数,体现不一样学科办学本钱差异。具体折算系数为:农林类1.5,交通运输类1.5,生化制药类1.5,石油地质类1.5,动力和材料类1.5,缔造修建类1.5,水利工程类1.5,机电机械类1.5,电子信息类1.2,环保类1.2,轻工类1.2,财经类1,医学类1.5,游览类1,公共效劳类1,教学类1,艺术类1.5,法则类1。
  
  (二)学校层次分配系数。为体现奖优扶优的恳求,设置学校层次分配系数。对一般高职院校其分配系数均为1。对国家级示范性高职院校系数增加0.1,对国家级骨干高职院校的系数增加0.05,对省属一般高职院校系数增加0.1。以上系数累加计算。
  
  (三)资金绩效要素分配。根据绩效评价效果设置资金绩效要素进行分配。
  
  (四)其他要素分配。根据国家和省委、省政府判定的严峻政策、关键支持项目等要素进行分配。
  
  第四章  开支处理
  
  第十一条  高校生均经费用于前进学校经费保证水平,前进概括办学才干,包括:学校平常作业开支(不得用于“三公”经费、会议费和培训费开支)、作业打开开支及偿还债务开支,具体比例由各校根据实习情况判定,原则上用于平常作业开支的有些不逾越经费总额的50%。基地财务拨付的生均经费不得用于人员经费和根本缔造开支。省级财务组织的生均经费,经省财务厅赞同,可用于人员经费和根本缔造开支。
  
  本科高校生均经费中,作业打开经费关键用于学校教学实验途径缔造、科研途径和专业才干实习基地缔造、公共效劳体系缔造、人才培养和立异团队缔造、偿还债务、“2011计划”(高校协同立异工程)、立异途径缔造、本科高校教学质量工程、研讨生教学补助、本科高校转型打开补助以及省属高校来华留学生奖学金赞助等开支。
  
  高职高专院校生均经费中,作业打开经费关键用于教学实验途径缔造、实训基地缔造、公共效劳体系缔造、仪器设备购置、偿还债务等。
  
  第十二条  项目学校要按照《中华人民共和国政府收买法》及其施行法则的有关规矩,编制政府收买计算,严峻施行政府收买手续,并按国库会合支付有关规矩处理支付手续。
  
  第十三条  高校生均经费构成的固定资产,均应归入学校资产处理有些一致处理,建立资产处理台账,并按规矩进行清查盘点,资产处理和处置要严峻按照《河北省省级作业单位国有资产运用途理方法》、《河北省省级作业单位国有资产处置施行方法》等规矩施行。
  
  第十四条  高校生均经费的运用要严峻按照计算施行,不得用于支付罚款、捐献、赞助、对外出资等开支。计算施行过程中确需调整的,按照新计算法有关规矩报批后施行。
  
  第五章  监督检查及绩效评价
  
  第十五条  省财务厅和省教学厅等主管有些根据《计算法》规矩对高校生均经费计算施行、学校资金运用、物资设备处理、财务处理等情况进行关键检查,若发现存在截留、抢占、移用等违规违纪行为者,按照《计算法》、《财务违法行为处置处置法则》(国务院令第427号)等有关规矩严肃处理。
  
  第十六条  各学校要按规矩用途运用资金,并建立资金处理责任制。项目学校法定代表人、项目担任人以及有关责任人员对经费运用的真实性、合法性、合理性和有用性担任,对项目计算的及时施行担任。项目学校的财务担任人应对高校生均经费运用的真实性、合法性、合理性和有用性及计算施行施行悉数监督,省有关有些也将组织相应检查。
  
  第十七条  高校主管有些应按绩效计算处理革新的恳求,编制有些项目绩效计算,判定项目绩效政策和绩效政策。
  
  第十八条  生均经费绩效政策是:经过生均经费投入,在保证学校正常作业的基础上,抵达办学条件不断改善,教学水平不断前进,科研才干进一步增强,概括办学水平逐渐前进,各项目计算绩效政策得以实行,为完结我省高档教学打开计划政策打下坚实基础。
  
  第十九条  绩效政策首要包括资金处理政策、产出政策和效果政策。其间资金处理政策包括资金处理标准性、资金实行到位情况、资金计算施行情况等;产出政策包括办学条件改善情况、师资队伍缔造情况、教学效果情况、科研效果情况等;效果政策包括教学设施作业功率前进情况、教学质量前进情况、人才引进及培养成效情况、研讨效果水平前进情况、毕业生质量前进情况等。绩效政策和评价标准每年可根据作业实习情况进行调整。
  
  第二十条  高校生均经费施行绩效查核原则。各高校要对绩效政策实行情况进行自查,省财务厅、省教学厅等主管有些将进行检查。绩效查核以项目学校总体计划、项目计算施行情况、项目缔造开展情况、经费运用效益以及财务处理情况等作为首要根据。绩效评价效果将作为测算分配下一年度高校生均经费计算额度的首要参看要素。
  
  第六章  附则
  
  第二十一条  各高校应根据本方法,根据学校实习情况拟定具体资金处理方法。各市属高校可参照本方法施行,或联络本地区实习情况拟定具体处理方法。
  
  第二十二条  本方法由省财务厅、省教学厅担任解说和修订。
  
  第二十三条  本方法自发布之日起施行,有用期5年。