索 引 号: 分类: 教科文类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 河北省科学技术厅 关于印发《河北省省级技术创新引导专项(基金)后补助管理规定》的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、省财政直管县(市)财政局、科技局:
  
  为了贯彻实行河北省人民政府《对于深化省级科研计划(专项、基金等)处理的定见》(冀政发〔2015〕24号)、《对于打开众创空间 推动大众立异创业的施行定见》(冀政发〔2015〕15号)和《对于推动科技立异途径和大型仪器设备面向社会打开效力的施行定见》(冀政发〔2015〕16号),充分体现财政科技经费的引导效果,强化公司技术立异主体效果,推动科技与经济紧密联系,省财政厅、省科技厅判定在省级技术立异引导专项(基金)处理中引入后补助机制,并根据国家有关财政处理原则,拟定了《河北省省级技术立异引导专项(基金)后补助处理规则》,现印发你们,请遵循施行。
  
  省财政厅 省科学技术厅
  
  2015年7月22日
  
  河北省省级技术立异引导专项(基金)后补助处理规则
  
  第一章  总则
  
  第一条  为进一步体现财政科技资金的引导效果,加速建立以公司为主体的技术立异体系,标准省级技术立异引导专项(基金)后补助机制的施行,拟定本规则。
  
  第二条  省级财政计算安排的技术立异引导专项(基金)施行后补助机制适用本规则。
  
  本办法所称后补助,是指从事研讨开发和科技效力活动的单位先行投入资金,取得效果或许效力绩效,经过查验检查或绩效查核后,给予经费补助的财政资助办法。
  
  前款所称的单位,是指在本省行政区划内注册的、具有独立法人资格的公司、科研院校、高等院校等。
  
  第三条  后补助包括事前立项往后补助、奖励性后补助及同享效力后补助等办法。
  
  第二章  事前立项后补助
  
  第四条  事前立项往后补助是指项目单位根据科技有些发布的省级科技计划或专项项目攻略,联系自身研发需要提出恳求,按照规则的程序立项后,单位先行投入资金安排打开研讨开发活动,取得效果并经过查验后给予相应补助。
  
  第五条  省级科技计划及专项中以科技效果工程化、工业化为政策任务,具有量化查核政策的研讨开发类项目,应当施行事前立项往后补助。
  
  第六条  事前立项往后补助按照以下程序处理:
  
  (一) 发布攻略。省科技厅根据省级科技计划或专项的政策任务和年度支持关键发布项目攻略。对于其间符合事前立项往后补助施行条件的项目,应当明晰其施行后补助处理,并对项目拟到达的政策任务提出明晰恳求,建立面向效果的查核政策体系。
  
  项目不设置课题,不设定经费操控数。
  
  (二) 提交恳求。单位根据申报攻略的恳求,编制并提交项目恳求资料。
  
  项目恳求资料应当包括项目整体政策、首要任务、查核政策、配套条件、查验办法办法、项目计算等内容,并附近三年经审计或主管有些批复的财政报表。
  
  项目计算由恳求单位根据自身基础条件和项目施行需要进行编制,应当真实反映与项目研讨内容直接有关的各项研发本钱。具体开支规划参照有关科技计划、专项资金处理办法施行,无法归入开支规划的其他开支,可单独列示。
  
  (三) 立项证实。省科技厅托付专业安排或安排专家对项目恳求资料进行证实,择优判定项目承担单位,明晰项目的查核政策、查验办法办法等关键内容。
  
  (四) 计算评价鉴定。省科技厅、省财政厅托付专业安排对项目计算进行评价鉴定。
  
  (五) 计算备案。省科技厅根据计算评价鉴定效果提出项目后补助计算计划,并向项目恳求单位反响,到达一同后,报省财政厅备案。拟补助经费额不逾越项目计算的50%。
  
  (六) 签定任务书。经省科技厅批复立项的项目,由省科技厅(或受托的专业安排)与项目承担单位签定项目任务书。项目任务书应当包括项目政策任务、查核政策、查验办法办法、项目计算、拟补助经费额、项目施行期限等。
  
  (七) 项目施行。项目承担单位按照项目任务书中的规则自行安排施行和处理,省科技厅不安排项目施行过程中的处理。项目中止施行的,应当按照有关省科技计划及专项的处理恳求施行批阅手续。
  
  (八) 安排查验。项目承担单位在结束任务或施行期满后,应当及时向省科技厅提出查验恳求。省科技厅托付专业安排或安排专家按照项目任务书约好的程序和办法对项目进行查验,不再进行财政查验。
  
  (九) 查验效果公示。省科技厅将项目查验效果及拟补助金额向社会公示。
  
  (十) 经费拨付。项目经过查验后,省科技厅按照事前备案的计算计划,提出项目后补助计算安排建议,列入下一年度有些计算。计算批复下达后,资金按照财政国库处理原则有关规则支付至项目承担单位。经核定拨付的事前立项往后补助经费,由单位统筹安排运用。
  
  第七条  事前立项往后补助选用揭穿、竞赛、择优办法判定项目承担单位。归于政府收买规划的,施行政府收买的有关规则。
  
  第八条  同一项目出现多家单位竞赛,研讨办法和技术道路各不相同、难以判别好坏时,可以一同托付多家单位承担研讨任务,但托付承担单位的数量不逾越3家。
  
  一同托付多家单位承担研讨任务的,在项目任务书中明晰择优支持的原则和办法,归纳各家单位的计算评价效果,构成一起的后补助经费额,仅对取得最优效果的单位予以资助。除不可抗力的因素外,项目查验一概不得延期。
  
  第九条  事前立项往后补助项目任务书是项目施行、监督检查、项目查验和经费拨付的根据。省科技厅(或受托的专业安排)和项目承担单位在签定项目任务书时应当洽谈一同,并具体载明查核政策和查验的办法办法,查核政策应当具体、细化,查验办法办法应当明晰、可操作。
  
  第十条  事前立项往后补助项目的查验可以采纳用户评价、第三方检查、专家判定等办法。
  
  第十一条  项目效果有明晰用户的,查验应当包括用户评价。省科技厅和项目承担单位一同选择用户,并在项目任务书中事前明晰。
  
  项目承担单位应当与用户签定协议书,约好两头权责,确保用户出具客观公正的评价定见。
  
  项目效果交给用户后,经过最少一个无缺的运用周期后,由用户按照项目任务书以及协议的约好,供应效果运用情况的评价陈说。
  
  第十二条  项目查验需要进行第三方检查的,由省科技厅和项目承担单位洽谈判定第三方检查安排,并在项目任务书中事前明晰。
  
  第三方检查安排应当根据有关规则和标准独立结束项目效果检查,供应有关效果的技术政策、功用等检查陈说。
  
  第十三条  项目查验需要进行专家判定的,由省科技厅安排专家,根据项目任务书明晰的项目查验办法,对查核政策的结束情况进行现场查验和评价,由专家出具评价陈说。
  
  第三章  奖励性后补助
  
  第十四条  奖励性后补助是指单位根据市场需要及自身打开需要先行投入资金安排打开研发活动,取得了有助于处理严峻经济社会打开疑问的技术效果,经检查查验通往后,给予相应补助。
  
  第十五条  恳求奖励性后补助的技术效果应当满足以下条件:
  
  (一)对处理我省急需的、影响经济社会打开的严峻公共利益或严峻工业技术疑问等体现关键效果;
  
  (二)归于恳求单位的自创效果,研发记录完备;
  
  (三)未得到财政专项资金资助。
  
  第十六条  省科技厅商省财政厅根据需要处理的疑问和技术效果的奉献,按照一事一议的原则判定奖励额度。
  
  第十七条  奖励性后补助按照以下程序处理:
  
  (一)发布公告。省科技厅面向社会发布公告,收集处理严峻疑问的技术效果,并明晰提出技术效果对处理疑问应当到达的具体恳求和奖励额度建议数。
  
  (二)提交恳求。单位根据公告恳求提交恳求资料。恳求资料应当包括无缺的技术陈说和施行效果等。
  
  (三)检查查验。省科技厅托付专业安排或安排专家对技术效果进行检查查验,关键检查其是不是符合公告恳求,验证其能否处理有关疑问,并构成检查查验结论。检查查验按照本规则第十、十一、十二、十三条施行。
  
  (四)检查效果公示。省科技厅将项目检查查验结论向社会公示。
  
  (五)施行奖励。省科技厅根据检查查验结论,提出奖励性后补助计算安排建议,列入下一年度有些计算。计算批复下达后,资金按照财政国库处理原则有关规则支付至取得奖励性后补助的单位。经核定拨付的奖励性后补助经费,由单位统筹安排运用。
  
  第十八条  取得奖励性后补助的单位,应当与省科技厅签定协议,明晰将其技术效果实习运用于处理有关疑问。未按照协议恳求实习运用的,收回补助资金。
  
  第四章  同享效力后补助
  
  第十九条  同享效力后补助是指对面向社会打开公共效力并取得绩效的科技立异途径所在单位和大型仪器设备具有单位,经省科技厅、省财政厅绩效查核通往后,给予相应补助。
  
  第二十条  省科技厅会同有关有些和市县,组建一起打开的科技立异本钱统筹处理与公共效力省级网络途径,建立打开同享绩效评价原则,拟定《河北省大型科学仪器设备同享效力评价办法》,推动科技条件本钱结合和高效运用,推动本钱的市场化、社会化同享,前进本钱运用功率。
  
  第二十一条  同享效力后补助的绩效查核首要包括以下内容:
  
  (一)效力情况。包括本钱效力数量和质量、效力方针数量及规划、本钱深度发掘与集成、供应科技支持取得的效果、途径效力带来的经济和社会效益等。
  
  (二)工作处理情况。包括安排安排工作、途径处理原则实行以及工作机制确保等。
  
  (三)本钱结合情况。包括本钱增量与质量、本钱维护与更新等。
  
  第二十二条  同享效力后补助按照以下程序处理:
  
  (一) 发公通知。省科技厅、省财政厅向科技立异途径所在单位和大型仪器设备具有单位发布绩效查核通知,单位根据通知恳求进行申报。申报资料应当包括途径、大型仪器设备工作处理、打开同享等情况,以及反映效力绩效的有关内容和工作效力本钱等。
  
  (二) 绩效查核。省科技厅、省财政厅托付专业安排对申报单位的本钱同享效力绩效进行查核,构成绩效查核结论。
  
  (三) 绩效查核效果公示。省科技厅将申报单位的同享效力绩效查核结论进行公示。
  
  (四) 施行补助。同享效力后补助施行分类分档定额补助,按租赁仪器设备年收入的20%给予申报单位补助,最高不逾越80万元。省科技厅、省财政厅根据绩效查核结论,判定同享效力后补助计划。后补助经费按照有关计算和国库处理原则有关规则支付,首要用于打开同享仪器设备工作维护、处理和操作人员培训及有关费用开支。
  
  第二十三条  不参与绩效查核或连续两次绩效查核较差的科技立异途径所在单位和大型仪器设备具有单位,不再归入同享效力后补助规划。
  
  第五章  监督检查
  
  第二十四条  省财政厅、省科技厅按照《计算法》有关规则,加强对后补助经费分配、运用和处理的监督检查。
  
  对拨付非国有公司、自个的专项资金。省科技厅担任监督资金运用情况,按时向省财政厅提交计算施行情况的陈说;省财政厅担任监督资金是不是按规则拨付有关公司、自个,敦促科技处理有些按时提交专项资金施行情况的陈说,对告发和发现的疑问及时纠正。
  
  对拨付事业单位、国有公司的专项资金。省科技厅担任监督有关单位按财政规则、处理办法的规则运用专项资金,按时向省财政厅提交计算施行情况的陈说;省财政厅担任监督主管有些及所属单位按规则的规划运用财政资金,敦促科技处理有些按时提交专项资金施行情况的陈说,对告发和发现的疑问及时纠正。
  
  第二十五条  后补助经费处理应当接受财政、审计等有些的检查和监督。对检查中发现的财政违法行为,按照《财政违法行为处置处置法则》等有关规则予以处理。情节严峻涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
  
  第二十六条  省科技厅应当及时揭穿后补助经费支持单位、补助情况、违规行为及处理效果等,接受社会监督。
  
  第六章  附则
  
  第二十七条  科技孵化器(众创空间)缔造专项、高新工业开发区缔造专项、工业立异人才专项等其他省级科技计划(专项、基金等)需要施行后补助处理的,可以参照本规则施行。
  
  第二十八条  本规则未尽事宜,按照有关国家和省科技计划及专项有关处理办法施行。
  
  第二十九条  本规则自发布之日起施行,有效期五年,由省财政厅会同省科技厅担任说明。