索 引 号: 分类: 金融类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 印发《关于财政助推金融创新支持经济发展的实施意见》的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、省财政直管县(市)财政局,有关省属金融公司:
  
  经省政府附和,现将《关于财政助推金融立异支持经济打开的实施定见》印发给你们,请细心遵从履行。
  
  省财政厅
  
  2015年7月29日
  
  河北省财政厅关于财政助推金融立异支持经济打开的实施定见
  
  为全部遵从党的十八届三中、四中全会和省委八届九次全会精神,履行省政府《关于加快金融革新打开的实施定见》(冀政〔2014〕113号)、《关于扶持小型微型公司健康打开的实施定见》(冀政发〔2015〕10号)、《关于打开众创空间推动大众立异的实施定见》(冀政发〔2015〕15号)、《关于加快科技效力业打开的实施定见》(冀政发〔2015〕18号)、《关于立异关键领域投融资机制鼓动社会出资的实施定见》(冀政发〔2015〕32号)和《关于加快推动公司上市工作的实施定见》(冀政字〔2015〕36号),活泼体现财政政策和金融政策的协同作用,推动我省金融业进一步立异打开,推动金融商场系统缔造,引导金融业支持我省实体经济打开和经济转型晋级,助推科学打开、绿色鼓起,现联系我省实习,提出如下实施定见。
  
  一、充分体现财政资金杠杆作用,支持金融组织参与经济结构调整和工业转型晋级
  
  (一)推动股权出资基金业打开。鼓动社会本钱参与建立私募股权出资基金,对符合条件的私募股权出资基金公司,省财政根据其注册本钱和出资省内关键工业的规划等要素给予500-1000万元的一次性奖励;建立政府工业引导基金,运用期间参股、跟进出资等办法推动股权出资基金业打开强大,支持我省关键工业和小微公司加快打开。
  
  (二)鼓动金融组织参与PPP项目融资。鼓动金融组织立异符合PPP方式特征的金融效力,优化信贷鉴定办法,活泼为PPP项目供给融资支持。省财政根据全省PPP项目实施打开情况,每年组织3亿元推行资金,支持PPP项目缔造;省级财政专项资金以优先本钱投入等办法,撬动社会本钱投入,增强项目的融资才干,支持公共效力领域中的新建PPP方式项目。
  
  (三)建立金融本钱引导机制。拟定财政政策引导商业银行定向增放告贷的办法,体现政府公共本钱配置导向功用,引导金融组织关键支持省委省政府断定的关键领域及严重工业,关键扶持科技型中小公司、小微公司、城镇化缔造和农业工业打开。
  
  二、强化财政资金引导作用,推动多层次本钱商场系统缔造
  
  (四)支持公司上市融资。2016-2018年,省级每年统筹组织1亿元,建立境内公司上市引导基金,对2015-2017年在境内外主板、创业板、“新三板”上市及在石家庄股权生意所挂牌的公司给予一次性奖补,推动符合条件的公司在境内外多层次本钱商场上市融资;对公司改制上市过程中因调增获利而构成的有些新增税费等,省财政给予垫付。支持“河北公司境外上市打开基金”做高文强,引导我省公司经过境外本钱商场渠道完结疾速打开。
  
  (五)鼓动资产证券化。活泼推动资产证券化,盘活各类存量资产,对金融组织承销并成功发行的银行信贷资产、公司专项资产、公共基础设备收益权和公益项目资产等特定种类资产证券化项目,省财政按发行金额和相应期限给予不逾越1‰的奖励。
  
  (六)培育区域股权生意商场。省财政以政府收购金融效力的办法,支持石家庄股权生意所为省内中小微公司供给挂牌、股权保管和业务训练,所需资金由省财政按照其实习供给效力的数量给予补助;继续出资支持石家庄股权生意所立异打开,提高功用,完善效力,将其打造成为一流区域性场外生意商场。
  
  三、体现财政资金扶持功用,引导金融组织增加对小微、涉农和科技型中小公司资金投进
  
  (七)建立告贷风险赔偿机制。按照“政府引导、商场运作、风险共担”原则,引导各地建立小微、涉农和科技型中小公司告贷风险赔偿资金,对银行、小额告贷公司发放的小微公司、涉农、扶贫、助残和科技型中小公司告贷出现丢掉并经供认后,按比例给予赔偿;活泼推动“政府+银行+保险”业务运作方式,引导各地建立小微、涉农和科技型中小公司告贷确保保险赔偿资金,鼓动保险组织打开关于小微、涉农和科技型中小公司告贷人还款举动的确保保险,对投保公司的保费予以一定比例的补助,对供认的保险组织丢掉按比例予以赔偿;立异扶贫办法,支持全省扶贫开发关键县建立扶贫小额告贷风险赔偿资金,对建档立卡贫困户小额告贷构成的坏账丢掉依法定程序断定后,由风险赔偿金对协作银行按比例给予赔偿。省财政每年统筹组织不低于4亿元资金,对市县赔偿资金开销按一定比例给予奖补。
  
  (八)完善担保赔偿机制。省财政每年组织不低于2000万元资金,采用业务补助和本钱金写入等办法,支持担保组织和再担保组织为中小公司特别是小微公司供给融资担保(再担保)效力;支持引进民营本钱参与组成省级再担保组织。
  
  (九)继续履行支持普惠金融打开的奖补政策。完善政策性农业保险保费补助政策,差异化动态调整政策性农业保险保费补助种类和各级财政补助比例,提高政策性农业保险确保功用;进一步履行县域金融组织涉农告贷增量奖励和村庄金融组织定向费用补助政策,对符合条件的金融组织继续给予奖补;支持金融组织在贫困区域建立县级银行、保险业分支组织及县以下银行营业网点,引导金融组织在网点规划上向贫困区域倾斜,拓展经济单薄区域基础金融供给,推动区域金融和谐打开。省财政每年组织不低于6亿元支持普惠金融打开的配套资金,引导金融本钱向“三农”倾斜,完结村庄金融与“三农”的共赢打开。
  
  (十)建立村庄产权典当告贷风险赔偿机制。鼓动市县建立村庄产权典当告贷风险担保基金,概括运用多种手段,逐渐建立起政府引导与商场化运作相联系的村庄产权典当融资支持确保机制,降低银行的风险预期和典当品处置难度,破解村庄“融资难”、“融资贵”。省财政根据各地工作打开情况给予奖补。
  
  (十一)履行小额收据贴现、小额担保告贷及财政贴息政策。财政今后补助办法支持小额收据贴现基地打开,并推动有关业务的广泛和打开;省财政每年组织不低于8000万元配套资金,使用担保或告贷贴息办法,对符合条件的自个微利项目、劳动密集型小公司、创业者兴办的小微公司和网络创业继续给予支持,鼓动工作和大众创业。
  
  四、加大财政资金奖补力度,鼓动打开新式金融组织和业态
  
  (十二)支持引进和建立金融组织。对新入驻我省的银工作金融组织总部、新建立一级分支组织、引进总部后台效力基地等,根据其注册本钱、拨付营运资金和出资等情况给予500-1000万元的一次性补助。
  
  (十三)鼓动各类本钱进入金融工作。活泼推动各类本钱主张建立自担风险的中小型民营银行以及金融租赁公司、参股证券公司、花费金融公司等民营金融组织,支持打开专营式金融效力;鼓动境内外金融组织在省内组成科技银行、科技保险组织、科技小额告贷公司、小微公司融资效力基地等各类专营式金融效力组织,非常好地为我省小微公司与科技立异领域供给专业金融效力;支持村镇银行、小额告贷公司健康打开,引导其坚持效力“三农”和小微公司的商场定位。对上述各类新式金融组织自赞同建立起三年内按其对本地经济贡献度给予奖励。
  
  (十四)支持互联网金融工业打开。鼓动符合条件的商场主体,在我省依法主张建立网络假贷、网络证券、网络保险、网络支付、P2P和众筹等新式互联网金融组织,构成互联网金融工业集聚区。省财政每年组织2000万元资金,用于鼓动和推动互联网金融工业打开。
  
  (十五)鼓动金融组织立异。大力支持金融组织在村庄金融、科技金融、文明金融、绿色金融、民生金融、小微金融等方面的商品、技能、东西和效力等立异,省财政每年组织不低于1500万元,对推动本地经济打开做出突出贡献的金融组织给予奖励。