索 引 号: 分类: 农业类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 关于转发财政部《中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法》的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、直管县财政局:
  
  为了加强基地财政农业技术推广与效力补助资金的处理,前进资金运用效益,财政部印发了《基地财政农业技术推广与效力补助资金处理办法》(财农〔2012〕501号),现转发给你们,并联络我省实践情况,提出以下恳求,请细心遵照履行。
  
  一、从速组织学习,精确把握办法实质。财政部《基地财政农业技术推广与效力补助资金处理办法》,是标准基地财政用于支持抢先农业技术推广和效力等专项资金处理的标准性文件,对补助方案和政策、补助资金的分配和拨付、资金运用的处理和监督、以及违规疑问的处理等都作了具体明晰的规矩。各地要细心学习体会,悉数贯彻履行。要对以前年度有关补助项目资金的处理情况进行悉数检查总结和整改,对照办法规矩及有关政策恳求,健全手续,履行责任,完善处理档案。
  
  二、严峻项目审理,真实做好项目申报工作。要严峻依照《基地财政农业技术推广与效力补助资金处理办法》规矩的支持原则、补助方案、补助政策,以及省有关申报攻略的有关恳求,细心编制项目施行方案,组织项目申报。要细心审理有关材料原件,并对申报材料内容的真实性担任。要悉数履行审理责任,制止超方案申报,制止虚报冒领、套取项目补助资金,确保项目申报内容真实、程序完备、编制标准、上报及时。
  
  三、严峻资金开支,真实加强补助资金运用监管。要严峻依照规矩的补助办法、补助政策的计算级次和财政国库处理原则规矩拨付资金。要严峻审理签字签章手续,履行审理责任。制止违规拨付和超方案运用及截留移用补助资金,确保专款专用。要敦促项目单位建立健全项目资金处理原则,加强财政处理,标准会计计算,完善处理档案。
  
  四、强化项目绩效考核处理,真实前进资金运用效益。要强化项目施行的教导和监督检查,当令组织专家评估项目施行效果,教导项目创造,前进补助资金运用效益。要及时总结项目施行、资金处理情况,次年3月底前报省财政厅。
  
  对履行本办法过程中发现的疑问及所提定见和主张,要及时向省财政厅农业处反响。
  
  附件:财政部对于印发《基地财政农业技术推广与效力补助资金处理办法》的通知
  
  省财政厅
  
  2013年3月7日
  
  基地财政农业技术推广与效力补助资金处理办法
  
  (财农〔2012〕501号     2012年12月21日)
  
  第一章  总则
  
  第一条 为加强基地财政农业技术推广与效力补助资金(以下简称农技推广资金)的处理,前进资金运用效益,根据《中华人民共和国计算法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等有关规矩,拟定本办法。
  
  第二条 农技推广资金是基地财政计算组织的专项补助资金,用于支持推广抢先适用、高产优良、安全环保的农业技术,增强农业技术效力才干,前进农业出产科技水平。包括农业技术推广、农业高产创建、旱作农业技术、农产品产地初加工、底层农技推广体系变革与创造、测土配方上肥、土壤有机质提升等补助资金,以及国家政策判定的其他有关补助资金。
  
  第三条 农技推广资金的支持原则:
  
  (一)出色出产使用。体现农技推广效力体系的效果,处理出产环节使用主推技术的制约要素,集结农民运用抢先适用技术的积极性,真实将农业技术转化为实践出产才干。
  
  (二)出色区域优势。联络优势农产品区划方案,科学判定适用本地农业主导产业打开的主推技术。主推技术应与主导产业紧密联络,具有推广价值和使用前景。
  
  (三)出色安全环保。科学评估推广技术对农产品质量安全和农业生态环境的影响,加强推广技术中新品种、投入品等处理,农作物新品种需由省级以上主管部分判定,确保推广技术安全环保,有用前进农产品质量。
  
  第二章 补助方案和政策
  
  第四条 农技推广资金支持的技术与效力:
  
  (一)有用前进粮食等首要农产品出产才干的抢先适用技术。包括农作物、畜禽、水产良种的繁育、改善、栽培、饲养等。
  
  (二)有用前进农产品附加值的抢先适用技术。包括首要农产品储藏、保鲜、单调、包装初加工技术等。
  
  (三)有用前进农产品质量安全水陡峭维护农业生态环境的抢先适用技术。包括农作物病虫草鼠害和动物疫病防控中高效低残留药物施用,农业出产投入品面源污染防治,农业出产残余物本钱概括使用等。
  
  (四)有用前进农技推广体系效力水平。包括建立健全底层农技推广体系为农效力的鼓舞束缚机制,支持打开公益性效力,演示推广抢先农业技术,鼓舞引导农业出产社会化效力组织打开等。
  
  第五条 农技推广资金的首要开支方案:材料、农资、小型仪器设备等技术物化投入品的购置补助,推广效力、宣扬练习、技术咨询等费用补助,以及与农业技术推广有关的其他开支。
  
  农技推广资金不得开支的方案:行政工作单位的人员薪酬、工作费等底子开支,收购农业科技效果和专利的开支,创造工作场所、购置车辆和通讯器材的开支,基础性农业科研等开支,以及与农技推广工作无关的其他开支。
  
  第六条 农技推广资金的补助政策是主推技术推广承担者、效力提供者和实践运用者,首要包括工作、公司、农民专业合作社和自个等。
  
  第三章 资金分配和拨付
  
  第七条 概括考虑各省耕地面积、粮食等首要农产品产量、农业增加值、绩效评估效果等要素,施行资金切块分配。
  
  第八条 基地财政将农技推广资金分项拨付到省级财政,省级财政依照农技推广资金补助政策的计算级次和财政国库处理原则有关规矩拨付资金。
  
  第九条 农技推广资金的补助办法可采纳现金补助、什物补助、定额补助、以奖代补、奖补联络、先建后补等。
  
  第四章 资金处理和监督
  
  第十条 农技推广资金施行省级项目处理。省级财政部分、农业行政主管部分根据基地财政下达的资金方案,依照财政部、农业部有关工作恳求,拟定项目施行方案,组织专家鉴定,择优判定当年支持项目,组织教导项目施行。
  
  第十一条 省级项目施行方案首要包括:全体恳求、首要政策、施行方案和方案、施行内容、补助政策和标准、处理办法等。
  
  第十二条 农技推广资金项目的申请者应当编制申报文本,首要包括项目的底子情况、市场需求、效益分析、出资构成以及处理原则等。
  
  第十三条 农技推广资金施行省级和部级绩效评估。
  
  施行省级绩效评估的资金,由省级财政部分商农业行政主管部分拟定资金绩效评估办法,按年度对项目施行情况、资金运用效果等组织绩效评估。
  
  施行部级绩效评估的资金,由农业部商财政部拟定绩效评估方案,分省施行。
  
  财政部和农业部对各省绩效评估情况进行检查。绩效评估效果以恰当办法予以通报,并将绩效评估效果与资金分配挂钩。
  
  第十四条 各级财政部分、农业行政主管部分应当强化项目的施行教导和监督检查,加强资金运用处理,及时总结项目施行、资金处理情况,并于次年4月底前向财政部和农业部抄送总结材料。
  
  第十五条 项目承担者应当建立健全资金项目处理原则,加强财政处理、档案处理和项目构成的资产处理,自觉接受纪检监察、审计、财政等部分的监督检查。
  
  第十六条 农技推广资金专款专用,任何单位和自个不得抢占、移用。对虚报冒领、抢占移用和其他违反本办法规矩的举动,依照《财政违法举动处置处置法则》等国家有关规矩追究法令责任。
  
  第五章 附则
  
  第十七条 省级财政部分可以会同农业行政主管部分,根据本办法,联络本地实践情况拟定施行细则,并报财政部备案。
  
  本办法所称各省是指省、自治区、直辖市、方案单列市和新疆出产创造兵团。
  
  第十八条 本办法自2013年1月1日起施行,2004年7月7日财政部印发的《农业科技推广演示项目资金处理办法》(财农〔2004〕81号)、2005年7月11日财政部会同农业部印发的《测土配方上肥试点补助资金处理暂行办法》(财农〔2005〕101号)一同废止。