索 引 号: 分类: 农业类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 河北省水利厅 关于印发《河北省小型农田水利设施建设补助专项资金管理办法》的通知   
文  号: 主 题 词:


  各设区市、直管县财政局、水利(水务)局:
  
  为加强和标准小型农田水利设备缔造补助专项资金处理,前进资金运用效益,依据财政部、水利部联合拟定的《基地财政小型农田水利设备缔造和国家水土保持关键缔造工程补助专项资金处理办法》(财农[2009]335号)和《关于批改〈基地财政小型农田水利设备缔造和国家水土保持关键缔造工程补助专项资金处理办法〉有关条文的通知》(财农[2012]54号),联系我省实践情况,我们拟定了《河北省小型农田水利设备缔造补助专项资金处理办法》,现印发你们,请遵照履行。
  
  省财政厅 省水利厅
  
  2013年11月8日
  
  河北省小型农田水利设备缔造补助专项资金处理办法
  
  第一章  总  则
  
  第一条  为加强和标准小型农田水利设备缔造补助专项资金(以下简称小农水专项资金)处理,前进资金运用效益,依据财政部、水利部联合拟定的《基地财政小型农田水利设备缔造和国家水土保持关键缔造工程补助专项资金处理办法》(财农[2009]335号)和《关于批改〈基地财政小型农田水利设备缔造和国家水土保持关键缔造工程补助专项资金处理办法〉有关条文的通知》(财农[2012]54号)以及国家有关法则法规,拟定本办法。
  
  第二条  本办法所称小农水专项资金,是指由基地和省级财政预算组织的,选用“民办公助”等办法,支持农户、农民用水协作组织、村组集体和其他农民专业协作经济组织等打开小型农田水利设备缔造的补助资金。
  
  第三条  各级财政、水利部门应建立有效工作机制,明晰分工,履行职责,一同做好小型农田水利项目的组织实施和辅导工作。应科学编制项目缔造方案,合理判定年度缔造任务,细心打开方案鉴定,切实加强项目资金处理、监督检查、绩效考评和检验工作,充分调动农民群众参与项目缔造和处理的活泼性,保证项目缔造发展和工程质量。
  
  第四条  小农水专项资金支持缔造的项目,有必要严厉依照附和的实施方案组织实施,并符合国家及水利工作的有关技术标准和规程、标准。
  
  第二章  资金运用途理
  
  第五条  各级财政部门应坚持“政府引导、民办公助、以奖代补”等办法,充分使用村庄劳动力资源丰富的优势,把加大财政投入与鼓动农户投工投劳联系起来,联系农田水利缔造资金,引导社会资金投入,逐步建立小型农田水利设备缔造多元化投入机制。
  
  各级财政部门应尽力增加小型农田水利设备缔造的投入,并逐步拓宽资金方案。
  
  第六条  各级财政部门应依照《河北省财政厅关于转发〈财政部关于进一步推动支农资金结协工作的辅导定见〉的通知》(冀财农[2006]53号)恳求,切实加大农田水利设备缔造资金联系力度。要以县级农田水利缔造方案为依据,以小农水专项资金为引导,以关键县缔造为路径,以前进资金运用效益为政策,依照“路径不乱、用途不变、各负其责、各记其功、优势互补、构成合力”的原则,在不改动资金性质和用途的前提下,活泼联系各类触及农田水利设备缔造资金,统筹组织,会合运用,拓宽农田水利设备缔造投入路径。
  
  第七条  小农水专项资金首要用于支持关键县缔造和专项工程缔造两个方面,其分配和运用途理遵从以下原则:
  
  (一)出色支持粮食主产区,夯实粮食增产和农民增收基础;
  
  (二)出色节约用水灌溉技术的运用和推广,前进农业用水功率和效益;
  
  (三)出色工程设备续建配套改造,体现连片缔造的优势;
  
  (四)出色“民办公助”和产权原则变革,推动工程建管机制体系的完善和立异。
  
  第八条  小农水专项资金用于关键县缔造的,关键支持高效节约用水灌溉工程,因地制宜对现有小型农田水利设备和大中型灌区末级渠系续建、配套、改造,适度新建小型水源工程。小农水专项资金用于专项工程缔造的,关键支持高效节约用水灌溉、山丘区“五小水利”工程缔造、村庄河塘清淤整治等。首要包括:
  
  (一)小型水源工程:包括水坝(容积小于10万m3)、引水堰闸(流量小于1m3/s)、小型灌溉泵站(装机小于1000千瓦)、灌溉机电井、雨水集蓄使用工程(容积小于500m3)等;
  
  (二)灌溉渠系工程:包括大型灌区和5-30万亩大中型灌区末级渠系(流量小于1m3/s)、5万亩以下灌区的渠系工程及配套建筑物、田间输水管道等;
  
  (三)高效节约用水灌溉工程:包括管道输水灌溉、喷灌、微灌等;
  
  (四)排水工程:包括小型排水泵站(装机容量小于1000千瓦)、控制面积3万亩以下的排水沟道及配套建筑物等。
  
  (五)村庄河塘清淤整治:包括承担灌溉、排涝功用,流域控制面积在50km2以内的村庄河道的整治及河塘清淤;
  
  (六)田间配套工程:包括必要的机耕路程、出产桥等;
  
  (七)牧区高效节约用水灌溉饲草料地工程;
  
  (八)必要的量测水设备、灌溉实验站等。
  
  小农水专项资金具体补助规模和项目缔造内容,经过小农水专项资金项目立项攻略发布明晰。
  
  第九条  小农水专项资金运用规模首要包括:
  
  (一)项目缔造材料费;
  
  (二)工程设备费;
  
  (三)施工机械工作费;
  
  (四)项目处理费。关键县和专项工程项目的论证检查、方案编制、工程计划、技术咨询和信息效力开支。
  
  项目处理费从上级财政组织的小农水专项资金中按不逾越1%的份额一次性获取,不得层层重复获取;获取的处理费,不得用于人员补助、交通工具购置、会议费开支等非直接用于小农水项目处理的开支。项目处理费缺少部分由市县组织处理。
  
  第十条  小农水专项资金的申报主体,包括专项工程申报主体和关键县申报主体。
  
  (一)关键县申报主体为县级财政和水利部门。
  
  (二)专项工程申报主体包括:
  
  1、农户(种植大户)或联户;
  
  2、农民用水协作组织;
  
  3、村、组集体;
  
  4、其他农民专业协作经济组织。
  
  第十一条  县级财政、水利部门依据省下发的年度小农水专项资金项目立项攻略,组织打开关键县和专项工程的立项申报、资金请求等工作。
  
  第十二条  关键县和专项工程缔造项目依照自下而上的原则逐级申报。
  
  (一)关键县缔造项目,由县级财政、水利部门依据县级农田水利缔造方案、关键县缔造政策和恳求,组织编制《小型农田水利关键县缔造方案》、《小型农田水利关键县缔造标准文本》等请求材料和文件,并逐级联合向省财政厅、省水利厅申报。县级财政、水利部门对上报材料的完整性、真实性担任。
  
  (二)专项工程缔造项目,由符合条件的申报主体提出请求后,县级财政、水利部门担任归类汇总和审理,并组织编制《小型农田水利专项工程缔造方案》和《小型农田水利专项工程缔造标准文本》等请求材料和文件,并逐级联合向省财政厅、省水利厅申报。
  
  第十三条  项目申报触及筹资筹劳的,应当依照有关规定进行“一事一议”,经村民民主议事取得附和,并供应村民会议有关选择,按程序提出申报。项目申报主体为农民用水协作组织或其他农民专业协作经济组织的,应一同抄送协作组织证书复印件。
  
  第十四条  省财政厅、省水利厅担任组织专家对县级申报材料进行鉴定,判定关键县和专项工程缔造项目。
  
  第三章   资金监督检查
  
  第十五条  小农水专项资金应依照揭穿透明的原则,实施公示制。县级财政、水利部门应采用恰当办法,将年度项目实施情况在本地及时进行公示,资金运用、筹资筹劳等情况应向获益区群众张榜发布,承受监督。
  
  第十六条  各级财政部门应严厉履行政府收买和国库会合支付等原则相关规定,并按工程缔造发展及时拨付资金。项目资金应实施专账处理,单独计算。
  
  第十七条  各级财政部门应建立和健全资金监管体系,加强对小农水专项资金的运用途理和监督检查,保证专款专用。活泼协作有关部门做好审计检查等工作。
  
  第十八条  各级水利部门应做好项目方案、计划、缔造处理和技术辅导。活泼推动小型农田水利工程处理体系变革,明晰产权,履行管护职责,探求、立异和建立长效运行机制,保证工程体现效益。
  
  第十九条  县级财政、水利部门应加强项目缔造平常监管,掌握项目缔造发展,发现问题及时纠正。各级财政、水利部门应对项目缔造情况采用随机办法进行检查监督。
  
  第二十条  省财政、水利部门对项目资金运用实施绩效考评原则,并将考评效果作为下一年度分配资金的重要因素。具体考评办法依照《河北省小型农田水利关键县缔造资金绩效考评实施细则》履行。
  
  第二十一条  对在小农水专项资金运用途理中存在违法行为的单位及自个,依照《财政违法行为处置处置条例》(国务院令第427号)及有关法则、法规进行处理。
  
  第四章  附  则
  
  第二十二条  本办法自发布之日起实施,有效期5年。省财政厅、省水利厅《关于印发〈河北省小型农田水利设备缔造补助专项资金处理办法〉的通知》(冀财农[2010]2号)一同废止。