索 引 号: 分类: 农业类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 关于印发《河北省省级农业产业化资金使用管理办法》的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、省财政直管县(市)财政局,省直有关有些:
  
  为加强和标准农业工业化资金处理,前进资金运用效益,推动农业结构调整和农业工业化打开,结合我省实习,我厅从头修订了《河北省省级农业工业化资金运用处理方法》,现印发给你们,请遵循实行。
  
  根据本通知有关规矩,《河北省省级农业工业化资金运用处理方法》(冀财农[2011]95号)即行废止。
  
  省财政厅
  
  2015年5月15日
  
  河北省省级农业工业化资金运用处理方法
  
  第一章 总则
  
  第一条 为加强和标准农业工业化资金处理,前进资金运用效益,推动农业结构调整和农业工业化打开,拟定本方法。
  
  第二条 农业工业化资金是指省级财政树立、专项用于扶持农业工业化公司打开以及种养基地缔造、农产品名优品牌(含商标,下同)缔造的专项资金。
  
  第三条 农业工业化资金由省财政厅、省农业工业化主管有些一同处理。项目地址设区市、县(市、区)财政和农业工业化主管有些担任具体实行。
  
  第二章 资金运用原则及方案
  
  第四条 资金运用原则:
  
  (一)坚持公共财政原则。农业工业化资金运用方法应符合公共财政原则,能够推动农业工业结构调整和农业工业化打开,推动农业出产基地缔造,直接股动项目周边农民大众增加收入。
  
  (二)坚持引导推动原则。充分发挥农业工业化项目资金的引导和推动效果,股动和招引更多的公司和社会资金用于农业工业化打开。
  
  (三)坚持杰出关键原则。以前进首要农产品加工能力和商场竞争能力为扶持关键,支持畜牧、蔬菜、果品三大主导工业链条延伸,推动优势特征农业工业方案化运营。
  
  (四)坚持政策揭穿原则。树立揭穿、透明的财政资金支持农业工业化项目机制,对农业工业化资金的补助方案、补助内容、补助方法、申报条件和申报方法等政策施行全部揭穿。
  
  第五条 资金运用方案:
  
  农业工业化资金首要用于农业工业化公司拓展出产方案、出售进档晋级补助和名优品牌创建,支持公司方案化、集群化运营和做强做大。
  
  (一)对粮油、乳品、肉类、果品、蔬菜五大加工业中,股动能力强、商场前景好、打开潜力大、科技含量高的农产品加工和出产基地项目缔造投入,给予贴息或专项补助、股权投入。
  
  (二)对在创建知名品牌、技术立异、上市融资等方面获得重大进展的农业工业化公司给予奖励。
  
  第六条 省级农业工业化资金支持项目应具有下列条件:
  
  (一)在工商有些依法注册成立的独立法人单位,项目缔造出资或公司出售收入到达一定方案,或获得省以上名优品牌。
  
  (二)项目缔造单位与农户有着安稳的利益联合机制,能够股动恰当数量的农民(农户)从事农产品出产、加工、储藏、运送和出售,能够拓展农民工作,所建项目对延伸工业链条和农民增收有直接的推动效果。
  
  (三)项目地址地有显着的本钱优势,能够依托本地本钱进行培养、饲养和加工,完结多层次转化增值。
  
  (四)项目缔造符合国家的工业政策和环保政策恳求。
  
  (五)公司财政制度健全、处理标准,会计计算无缺、真实。
  
  第七条 资金运用方法:
  
  (一)贴息补助。对能够构成较大工业方案、股动性强、经济效益和社会效益显着的拓展出产方案的项目缔造投入给予贴息补助。
  
  (二)专项补助。对具有优势特征的农产品加工、流通及种养基地缔造项目给予专项补助。
  
  (三)以奖代补。对获得省以上(含省级)名优品牌(含商标)和新获国家高新技术公司、新判定国家级公司技术(研发)基地、主营产品研发中心技术新获授权发明专利的农业工业化公司给予奖励。
  
  (四)工业引导股权出资。树立农业工业化引导股权出资基金并按商场化方法运作,以股权出资方法,支持打开潜力大、运营效益好、科技水平高的农业工业化公司。
  
  第三章 资金项目处理
  
  第八条 每年省级农业工业化专项资金计算判定后,省农业工业化主管有些会同省财政厅根据各设区市、省直管县(市)农业工业化运营总量、省级关键龙头公司数量等要素,并恰当考虑各地平衡,切块下达省级农业工业化资金。
  
  第九条 省农业工业化主管有些会同省财政厅根据中心和省判定的农业工业化打开政策,编制年度项目申报政策攻略向社会发布。
  
  第十条 申报政策攻略首要包括以下内容:
  
  (一)补助政策和方案;
  
  (二)补助条件和恳求;
  
  (三)补助方法和标准;
  
  (四)项目申报程序和申报材料内容;
  
  (五)项目申报时刻恳求;
  
  (六)项目的审理批阅;
  
  (七)补助资金额度和资金拨付;
  
  (八)其他有关内容。
  
  第十一条 项目申报
  
  (一)省农业工业化资金项目申报政策攻略发布后,凡符合条件的农业工业化公司向地址县(市、区,含省财政直管县,下同)财政和农业工业化主管有些提出补助资金恳求,并按项目申报政策攻略恳求供给有关材料。
  
  (二)县(市、区)农业工业化主管有些会同财政有些对农业工业化公司恳求材料进行检查核实,对符合当年申报项目攻略恳求条件的,联合向设区市对口有些申报。
  
  (三)设区市农业工业化主管有些会同财政有些对县级申报项目的有关情况进行检查核实,并对检查核实后的项目汇总排序,在省级下达的农业工业化资金额度内择优判定支持项目和支持资金数额,向省级对口有些备案。
  
  省直管县(市)参照设区市做法,直接向省级对口有些备案。
  
  (四)申报单位对申报材料的真实性负直接职责,市、县农业工业化主管有些担任对申报材料的真实性、合规性进行审理,并实行专家论证、风险评价、合法性检查、集体讨论决定等重大项目决议方案法定程序,市、县财政有些担任对资金开支方案进行审理。
  
  第十二条 省农业工业化主管有些对设区市、省直管县(市)申报的项目情况进行检查,提出定见反响各设区市、省直管县(市),并将定见抄送省财政厅。
  
  第十三条 各设区市、省直管县(市)根据省反响定见对支持的农业工业化项目和资金数额进行调整后,由项目地址地财政有些将补助或奖励资金直接拨交给公司,由公司按有关财政处理规矩进行相应账务处理。
  
  第十四条 施行股权出资方法的农业工业化资金处理另行规矩。
  
  第四章  绩效计算处理
  
  第十五条 省级农业工业化资金的绩效政策是:遵循国家和省关于打开农业和农村经济的政策政策,充分发挥财政资金的引导和推动效果,以昌盛农村经济、增加农民收入为政策,推动农业工业化公司方案化运营,前进我省农业工业整体效益和农产品商场竞争力。
  
  第十六条 省级农业工业化资金应根据绩效政策设置绩效政策。绩效政策是反映和衡量绩效政策完结情况的信息系统,包括资金处理政策、产出政策和效果政策,其间:资金处理政策包括资金到位情况、开支进展和资金处理标准性等;产出政策包括项目产能、产量等;效果政策包括项目利税等经济效益政策和股动工作、股动农户数量、股动本地有关工业打开等社会效益政策。
  
  第十七条 省农业工业化主管有些应按绩效计算处理变革的恳求,编制项目绩效计算,判定项目绩效政策和绩效政策。
  
  第十八条 省农业工业化主管有些每年安排打开项目绩效评价,构成绩效自评陈说,报省财政厅。省财政厅根据每年财政关键绩效评价工作安排,安排打开财政关键绩效评价,构成评价陈说。市、县农业工业化主管有些、财政有些按职责做好绩效评价有关工作。
  
  绩效评价结果与下一年度省级有关资金安排挂钩。
  
  第五章 监督处理
  
  第十九条 每年年末前,设区市、省直管县(市)财政有些及农业工业化主管有些应将农业工业化资金和项目实行情况对口上报省级有关有些。
  
  第二十条 各级财政有些应及时拨付资金,不得停留,不得抢占移用。
  
  第二十一条 各级财政和有关有些应敦促农业工业化资金及项目实行,并接受上级有关有些的监督检查。
  
  第二十二条 市、县农业工业化主管有些和财政有些应加强对资金运用和处理的监督检查,不得获取项目处理费。对农业工业化项目托付中介机构审计等有关费用由同级财政统筹处理,不得向公司收取。
  
  第二十三条 对违反财政专项资金运用处理有关规矩的,按照《财政违法行为处置处置法则》(国务院令第427号)处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
  
  第六章  附则
  
  第二十四条 本方法自发布之日起实行,有效期三年。《河北省省级农业工业化资金运用处理方法》(冀财农[2011]95号)一同废止。