索 引 号: 分类: 企业类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 河北省商务厅 关于转发中央外经贸发展专项资金管理办法的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、定州市、辛集市、直管县财政局、商务局,省直有关有些(组织)
  
  现将财政部、商务部印发的《外经贸打开专项资金处理方法》(财企〔2014〕36号)转发给你们,请遵照施行。
  
  外经贸打开专项资金处理方法
  
  (财企〔2014〕〕6号 2014年4月9日)
  
  第一章总则
  
  第一条为了加强和规范外经贸打开专项资金处理,完善外经贸推动政策,构建开放型经济新体制,培育国际经济协作比赛新优势,依据《中华人民共和国计算法》等有关规矩,拟定本方法。
  
  第二条本方法所称外经贸打开专项资金,是指基地财政组织的用于优化对外买卖构造、推动对外出资协作、改善外经贸公共效力等的专项资金。
  
  第三条外经贸打开专项资金的运用和处理应当遵照杰出要害、科学论证、公正公正、规范有用的准则,并符合以下恳求:
  
  (一) 执行国家对外开放和微观经济政策,有利于安稳和拓宽外需,推动对外买卖平衡打开。
  
  (二) 施行我国在国际买卖出资协议中的职责,有利于建立互利共赢的国际经济协作机制。
  
  (三) 坚持买卖政策与产业政策调和,有利于推动改动外贸打开方法,推动开放型经济转型晋级。
  
  (四)体现商场主体效果,推动拓展对外出资协作,有利于国际国内本钱要素有序活动、优化配备。
  
  第四条外经贸打开专项资金由财政部、商务部一同处理,财政部和商务有些别施行下列处理职责:
  
  (一) 财政部会同商务部拟定外经贸打开专项资金处理准则;商务部会同财政部拟定具体业务处理准则。
  
  (二) 商务部依据外经贸事业打开需求,建立有关要害项目库,提出外经贸打开专项资金的支持要害和年度计算建议;财政部担任审理资金支持要害,编制年度外经贸打开专项资金计算。
  
  (三) 商务部会同财政部组织项目申报和鉴定,提出资金支持方案,对项目施行情况进行评价和监督,并建立信息处理系统,为项目库缔造、项目申报、信息反馈、监督处理、绩效评价等工作供应技术手法;财政部担任审理资金支持方案并拨付资金,会同商务部对资金的运用情况进行监督检查和绩效评价。
  
  第五条基地有关有些(组织),各省、自治区、直辖市、方案单列市及新疆出产缔造兵团财政有些(以下简称省级财政有些)和同级商务主管有些(以下简称省级商务有些)担任组织本有些(组织)或本区域所属公司、单位外经贸打开专项资金的项目库缔造、项目申报、审理、资金拨付、监督及绩效评价等工作。
  
  第二章资金运用方向及分配方法
  
  第六条外经贸打开专项资金首要用于以下方向:
  
  (一) 支持欠发达区域等外经贸打开单薄范畴前进国际化运营才能,推动外经贸调和打开。
  
  (二) 推动优化买卖构造,打开效力买卖和技术买卖,培育以技术、品牌、质量和效力等为基地的国际比赛新优势。
  
  (三) 引导有序打开境外出资、对外承包工程、对外劳务协作、境外经济买卖协作区缔造等对外出资协工作务。
  
  (四) 鼓舞拓展先进设备和技术、要害零部件、国内紧缺的本钱性产品进口。
  
  (五) 完善买卖出资协作推动、公共商务信息等效力系统,推动优化买卖出资协作环境。
  
  (六) 其他有利于推动我国外经贸打开事项。
  
  第七条关于本方法第六条所规矩子项,分别采用以下方法分配资金:
  
  (一) 本方法第六条(一)所规矩运用方向,采用要素法分配资金。
  
  (二) 本方法第六条(二)所规矩运用方向,其间:接受国际效力外包、技术出口等处于探求时期的运用方向,采用项目法和要素法(本地改善有关公共效力)相联络方法分配资金;其他运用方向采用要素法分配资金。
  
  (三) 本方法第六条(三)所规矩运用方向,其间:境外经济买卖协作区缔造等处于探求时期的运用方向,采用项目法分配资金;基地公司和单位打开的境外出资、对外承包工程、对外劳务协工作务,采用项目法分配资金;其他运用方向采用要素法分配资金。
  
  (四) 本方法第六条(四)所规矩运用方向,采用项目法分配资金。
  
  (五) 本方法第六条(五)(六)所规矩运用方向,对基地公司和单位承当事项及处于探求时期的运用方向,采用项目法分配资金;其他运用方向采用要素法分配资金。
  
  第八条要素法分配资金首要依据当年计算方案、各区域均衡性要素、有关工作打开情况、项目库、以前年度资金运用情况、欠发达区域倾斜要素等,联络年度工作要害断定有关要素权重,进行测算及组织资金。
  
  第九条项目法分配资金首要采用贷款贴息、保费补助、本钱投人、往后奖补、先预拨后清算等方法,对通过合规性审理的打开有关业务的公司、单位,或通过比赛性商洽、招标等打开约好业务的受托单位、协作单位等予以支持。
  
  第三章资金恳求、审理及下达
  
  第十条财政部、商务部依据本方法规矩,联络年度外经贸工作要害、项目库及计算组织等,拟定印发有关外经贸打开专项资金年度工作文件,明晰年度资金支持要害、方向及有关具体恳求。
  
  第十一条恳求外经贸打开专项资金的公司、单位应当符合以下基本条件:
  
  (一) 在中华人民共和国境内依法挂号注册,具有独立法人资格,其间按本方法第六条(三)所规矩的运用方向在境外打开业务的,还应当已在项目所在国(区域)依法注册或处理合法手续,项目合同或协作协议已收效。
  
  (二) 依照有关规矩已获得打开有关业务资格或已进行核准或备案。
  
  (三) 依照本方法第六条规矩运用方向,已打开有关业务。
  
  (四) 近五年来无严峻违法违规举动,未拖欠应缴还的财政性资金。
  
  (五) 按国家有关规矩抄送统计材料。
  
  (六) 其他按规矩应满足的条件。
  
  第十二条符合规矩条件的各类公司、单位,均可按规矩程序通过基地有关有些(组织)或省级商务有些和省级财政有些提出恳求。其间,基地公司、单位由集团公司汇总后提出恳求。恳求时应当供应本方法第十一条中规矩条件的合法证明材料。
  
  第十三条采用项目法分配的资金按以下程序审理和下达:
  
  (一) 基地有关有些(组织)或省级商务有些和省级财政有些将所属公司、单位抄送的恳求材料依照年度工作文件明晰的时间汇总上报商务部、财政部,商务部会同财政部可托付中介组织进行鉴定。
  
  (二) 商务部会同财政部对审理合格项目,通过互联网等前言向社会进行公示(依照国家保密法律法规不适合揭穿的事项在外),并提出资金支持方案。财政部依据财政国库处理准则对经公示无异议项目审理拨付资金。
  
  (三) 对由专项转移支付资金上划基地本级施行的资金,应当符合有些计算处理工作规程有关规矩,并依照基地有些计算编制的时间恳求,分化细化到具体公司、单位和具体项目,直接上划列人基地本级当年计算。
  
  (四) 基地有关有些(组织)和省级财政有些收到资金(或拨款文件)后,应当在30个工作日内将资金拨付至施行公司、单位。
  
  第十四条采用要素法分配的资金按以下程序下达:
  
  (一) 由商务部会同财政部提出资金分配方案。财政部审理后依据财政国库处理准则将资金拨付至省级财政有些。
  
  (二) 省级财政有些、省级商务有些依据本方法及年度工作文件规矩,联络本地实习组织打开所属公司、单位项目申报、审理、公示及资金拨付等工作。
  
  第十五条省级财政有些不得采用要素法将外经贸打开专项资金分配至下级财政有些。
  
  第十六条对由专项转移支付资金上划基地本级施行的资金,除格外规矩事项外不能用于基地有些自身工作经费。
  
  第四章监督处理
  
  第十七条基地有关有些(组织)省级财政有些和省级商务有些依照财政部和商务部的恳求,对本单位、本区域外经贸打开专项资金的运用情况进行总结和绩效评价,构成总结报告,于每年3月底前将上年度总结报告,包括资金到位情况、支持项目明细、资金运用效果、存在疑问及政策建议等,上报财政部、商务部。
  
  第十八条财政部、商务部对各基地有关有些(组织)各区域外经贸打开专项资金处理运用情况进行不定期监督检查,并对施行效果打开绩效评价。
  
  第十九条获得外经贸打开专项资金支持的公司、单位收到资金后,应当依照国家有关财政、会计准则的规矩进行账务处理,严厉依照规矩运用资金,并自觉接受财政、商务、审计等有些的监督检查。
  
  第二十条有关公司、单位应当依照国家档案处理有关规矩妥善保管恳求和审理材料,以备核对。第二十一条对违背规矩运用、骗得外经贸打开专项资金的举动,依照《财政违法举动处置处置法令》等国家有关规矩进行处理。
  
  第五章附则
  
  第二十二条本方法由财政部会同商务部担任解说。
  
  第二十三条省级财政有些会同省级商务主管有些应当依据本方法规矩并联络本地实习拟定施行细则,报财政部、商务部备案。
  
  第二十四条本方法自印发之日起施行。《财政部商务部关于印发〈外经贸打开专项资金处理方法〉的通知》(财企〔2010〕114号)、《财政部商务部关于印发〈外经贸区域调和打开推动资金处理暂行方法〉的通知》(财企〔2008〕118号)、《商务部财政部关于印发〈境外经济买卖协作区打开资金处理暂行方法〉的通知》(商财发〔2008〕211号)、《财政部商务部关于印发〈中小公司国际商场拓荒资金处理方法〉的通知》(财企〔2010〕87号)、《财政部商务部关于印发〈进口贴息资金处理方法〉的通知》(财企〔2012〕142号)及《财政部商务部关于印发〈对外出资协作专项资金处理方法〉的通知》(财企〔013〕24号)一同废止。