索 引 号: 分类: 社会保障类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 河北省民政厅 关于加强城乡最低生活保障资金预算执行管理工作的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、省直管县财政局、民政局:
  
  近年来,各级财政、民政部门逐步加大城乡最低日子确保(以下简称城乡低保)资金投入力度,不断加强城乡低保资金处理工作,在确保城乡困难群众底子日子方面取得了成效。但从城乡低保资金计算施行情况看,仍然存在施行开展偏慢、开支不可均衡、结余资金较多、基础处理工作单薄等疑问,不利于城乡低保政策的施行,也受到了社会各界的广泛注重。为真实做好城乡低保资金计算施行处理工作,进一步加快计算施行开展,前进计算施行的均衡性,依据《财政部 民政部关于加强城乡最低日子确保资金计算施行处理工作的通知》(财社[2011]37号)精力,现就有关疑问通知如下:
  
  一、深化知道计算施行工作的主要性。城乡低保原则是确保困难群众底子日子的终究一道安全网,低保资金是困难群众的“保命钱”。加快低保资金的计算施行开展、前进开支均衡性,既是前进计算处理科学化精细化水平、标准城乡低保处理工作的底子恳求,也是及时足额发放低保资金、真实确保困难群众底子日子的主要条件。各级财政、民政部门要进一步前进知道,统一思想,真实增强工作职责感和紧迫感,立异机制,完善办法,把加强城乡低保资金计算施行处理工作放在更加出色的方位,真实捉住、抓细、抓实、抓好。
  
  二、加大城乡低保资金投入。今年,省将按照《国家开展革新委 民政部 财政部 人力资源社会确保部 国家计算局关于建立社会救助和确保标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(发改报价[2011]431号)恳求,建立社会救助和确保标准与物价上涨挂钩的联动机制,向包括城乡低保政策在内的城乡困难群众发放报价暂时补助,或前进确保标准。各市县要按照省里恳求尽快建立、当令发动有关机制,通过低保资金累计结余、当年计算和上级补助等路径筹集所需资金,并及时、足额发放报价暂时补助资金,确保城乡低保政策底子日子水平不因物价上涨而下降。从2011年起,各市县城乡低保标准前进崎岖要与本地经济开展速度、居民收入增加水平底子同步。2011年,基地财政对我省城市低保政策按每人每月15元增加补助,村庄低保政策按每人每月12元增加补助。各市县城乡低保标准前进崎岖均不得低于基地财政月人均补助水平,要按照《在全省建立城乡低保标准与全国平均水平同步增加机制的意见》(冀民[2010]54号)的通知恳求,坚持低保标准与全国平均水平同步增加,相应前进月人均补助水平。
  
  三、及时下达城乡低保资金计算政策。各市县财政部门要会同民政部门合理编制城乡低保资金计算,不得代编计算,前进年初计算到位率和准确率,也不得虚列计算或列而不支。一同,要及时下达城乡低保补助资金计算政策。省财政于接到基地提前通知的30个工作日内,将基地提前通知额度和省提前通知额度同时通知市县。各设区市财政部门也要建立城乡低保补助资金计算提前通知原则,于接到省提前通知后的30个工作日内,将本级计算政策,连同省以上政策提前通知县级财政部门,以真实前进底层财政年初计算到位率。各设区市提前通知文件一同抄送省财政厅、省民政厅。
  
  四、活泼推进城乡低保资金发放工作标准化。各市县财政、民政部门要活泼推进城乡低保资金社会化发放,完结城乡低保资金社会化发放全掩盖。各市县要从2011年7月1日起,按月发放城乡低保资金,确保城乡低保家庭及时领到当月的低保金;单个金融效力不发达的偏僻区域,村庄低保资金仍能够按季度发放,但要确保低保家庭于每季度初10天内领到当季度的低保金。各设区市要于接到本通知后20个工作日内向省财政厅、省民政厅陈说所属各县级单位(包括直管县)城乡低保资金社会化放情况以及按月发放情况。
  
  五、建立城乡低保资金计算施行情况逐级通报原则。省财政厅、省民政厅将从2011年6月起,以设区市为单位,对到上月末城乡低保资金计算施行情况按月进行通报。必要时,省还将把各设区市城乡低保资金计算施行情况印发设区市政府。设区市也要建立相应通报原则。设区市要真施行行对直管县的处理职责,通报政策要包括本行政区域内一切县、市、区,也包括直管县;直管县要按照设区市处理恳求抓好施行工作。设区市的通报要抄送省财政厅、省民政厅。
  
  六、建立城乡低保资金绩效查核原则。省财政厅、省民政厅将对各设区市及省直管县城乡低保资金计算施行开展和开支均衡性等情况进行绩效查核,建立下年度计算安排与上年度计算施行挂钩机制。省财政在分配省以上城乡低保资金时,将对各设区市和直管县上年度城乡低保资金计算安排、低保补助水平前进、按月发放、计算施行开展以及信息反馈、标准处理等工作情况予以查核,作为资金分配和财政年终概括考评的主要因素。对计算施行好、结余资金少、处理标准、按恳求及时上报有关文件和信息的区域予以奖励;对查核情况欠好的区域减少城乡低保补助资金方案,并相应扣减财政概括评价分值。
  
  七、确保城乡低保资金标准运用。市县财政、民政部门在加强城乡低保资金计算施行处理的过程中,要坚持加快计算施行开展与确保资金标准运用侧重,进一步强化监管办法。要坚决杜绝不按规矩标准向低保政策“突击”发放补助金、打破政策边界将不契合低保条件的人群归入低保方案,以及抢占、移用、冒领和贪婪低保资金等违规违纪违法行为。要真实负起职责,严格把关,确保每笔城乡低保资金开支合规、真实和准确。
  
  八、加强城乡低保资金信息化处理水平。市县财政、民政部门要进一步完善城乡低保政策个人账户,对城乡低保政策施行按人计算、处理,并依据身份证号码、殡仪馆火化记载、大众揭发等信息,采用多种有用办法核实每一位低保政策基础信息改变情况,确保城乡低保政策信息真实。要改进“一卡通”发放办法,建立银行低保资金发放网络对账原则。要加大压减城乡低保资金结转和专户结余的力度,确保其方案合理。
  
  加强城乡低保资金处理、真实加快计算施行开展,是各级财政、民政部门的一同职责。市县财政、民政部门要进一步明晰职责分工,完善工作机制,细化施行方案。各设区市要将2011年城乡低保资金计算安排情况,城乡低保标准调整方案以及加强计算施行处理工作办法开展情况,于2011年5月20日前以正式文件联合上报省财政厅、省民政厅。
  
  二○一一年五月十九日