索 引 号: 分类: 社会保障类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 河北省人力资源和社会保障厅 关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市财政局、人力资源和社会确保局,各直管县财政局、人力资源和社会确保局:
  
  为充分发挥工作专项资金的效果,前进资金运用的安全性、标准性和有用性,根据《财政部 人力资源社会确保部关于进一步加强工作专项资金运用处理有关疑问的通知》(财社〔2011〕64号)和省政府有关规则,经省政府赞同,现就进一步加强工作专项资金处理有关疑问通知如下:
  
  一、资金安排。县级以上人民政府要根据工作情况和工作工作政策,在财政计算中安排工作专项资金并用于推进工作工作。各级财政有些要按照不低于经常性一般计算收入1%的比例足额安排工作专项资金,并根据本级财力增加情况逐年加大投入,满足各级推进工作工作需求。各地在确保支付赋闲人员保险金的前提下,可按照工作专项资金实习需求,将有些结余的赋闲保险基金并入工作专项资金统筹运用。具体并入数额,由同级人力资源社会确保有些、财政有些一同研讨判定。
  
  二、资金运用计划。工作专项资金用于工作介绍补助、工作练习补助(含劳动预备制练习日子费补助)、工作技能判定补助、劳务输出补助、社会保险补助、公益性岗位补助、工作见习补助、创业补助、小额告贷担保基金和小额担保告贷贴息、特定工作政策补助、扶持公共工作效力以及工作活动专项补助、技能工作搀扶、创业效力补助、燕赵金蓝领练习补助、燕赵金牌技师奖励等项开支。
  
  工作专项资金运用计划由国家和省政府判定,未经国家或省政府赞同,各地不得私行增加新的开支项目。
  
  各地要严峻按照规则的计划、标准和程序运用工作专项资金,确保专款专用。制止将工作专项资金用于平衡计算;制止用于或变相用于底子缔造、租借、交通工具购置和有些或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等开支。
  
  三、省以上工作专项资金分配原则。省以上工作专项资金包括基地财政补助和省财政安排的工作专项资金。省根据各地工作专项资金开支发展、工作情况、财政投入、工作专项资金运用绩效、工作工作成效等情况分配省以上工作专项资金,并通过专项转移支付办法下达。
  
  四、开支计算施行。各级财政、人力资源社会确保有些要加强工作专项资金计算施行处理工作,建立健全计算施行责任制。各地要按规则及时审理和拨付资金,强化计算施行分析,加快计算施行发展,充分发挥资金效益。各设区市对本级财政安排和上级补助的工作专项资金以及从赋闲保险基金结余中安排的工作专项资金,要在市本级和县(市、区)之间作出合理分配,并将应补助县(市、区)的工作专项资金在15个工作日以内拨付各县(市、区)。设区市本级、县(市、区)要将本级财政安排和上级补助的工作专项资金以及从赋闲保险基金结余中安排的工作专项资金,在赞同或收到拨款后3个工作日内全额拨入工作资金财政专户。各地要加快本级开支发展,确保6月底、9月底和10月底工作专项资金开支发展分别不低于60%、80%、90%,12月底,结束工作专项资金零结转。
  
  五、资金恳求及支付处理。
  
  (一)工作介绍补助。在工商行政有些挂号注册的工作中介安排,可按经其工作效力后实习工作的挂号赋闲人员和进城求职村庄劳动者人数,向本地人力资源社会确保有些恳求工作介绍补助。工作中介安排在恳求工作介绍补助时,按每位符合免费效力条件的人员每年享受一次工作介绍补助计算,不得重复恳求。工作介绍补助恳求材料应附:《工作介绍补助审理判定表》、经工作中介安排工作效力后已结束工作的人员名册、接受免费工作效力的自个签名及《居民身份证》(以下简称《身份证》)复印件、《工作赋闲挂号证》(以下简称《挂号证》)复印件、劳动合平等工作证明材料复印件,工作中介安排在银行开立的底子账户等凭证材料。恳求材料经人力资源社会确保有些审理公示后,财政有些按规则将补助资金支付到工作中介安排在银行开立的底子账户,一同将资金支付情况抄送人力资源社会确保有些。工作介绍补助具体标准由各设区市、省直管县根据所签定劳动合同期限分类判定,但每人最高不逾越120元。
  
  对已归入财政补助计划的公共工作效力安排,各级财政有些要按照事业单位财政规则,根据其享受财政补助编制内实有人数,并联络考虑其承担的免费公共工作效力工作量,安排人员经费、工作经费(含设备购置、补葺和大型公共工作效力活动等项目开支),由同级财政在有些计算中统筹安排。对未归入财政补助计划的公共工作效力安排,可暂按工作中介安排申领工作介绍补助的规则恳求工作介绍补助,施行期限不逾越2013年底。公共工作效力安排是指县及县级以上本地人民政府建立的,根据《中华人民共和国推进法》和《人力资源和社会确保部基地安排编制委员会办公室关于进一步加强公共工作效力系统缔造的教导定见》(人社部发[2009]116号)规则,为劳动者供应免费工作和创业效力的安排。
  
  (二)工作练习补助。享受工作练习补助的人员计划包括:乡镇挂号赋闲人员、村庄转移工作劳动者、结业年度高校结业生、城乡未继续升学的应届初高中结业生(以下简称四类人员)。四类人员每人每年只能享受一次免费工作练习补助,不得重复享受。享受工作练习补助的练习指的是工作技能练习和创业练习,练习期限最长不逾越12个月。工作技能练习补助标准(不含劳动预备制练习补助标准)每人每课时4元,补助金额最高不逾越1600元;创业练习和劳动预备制练习的补助具体标准由各设区市、省直管县判定,但创业练习补助标准每人最高不逾越1000元;劳动预备制练习补助标准每人最高不逾越本地技工校园相同练习时间的膏火实习收费标准。
  
  四类人员参加练习后可向本地人力资源社会确保有些恳求工作练习补助,恳求材料经人力资源社会确保有些审理公示后,财政有些按规则直接将补助资金支付给恳求者自个。工作练习补助恳求材料应附:练习人员《身份证》复印件、《挂号证》复印件、工作资格证书(未发布国家工作技能标准的工作应取得专项工作才干证书,创业练习应取得创业练习合格证书,下同)复印件、工作或创业证明材料(创业练习以营业执照为工作证明,下同)、自个银行账户和工作练习安排开具的行政事业性收费收据(或税务发票)等凭证材料。
  
  对自个申领工作练习补助有困难的,可由工作练习安排代为恳求。工作练习安排代为恳求有必要与恳求人签定免费练习协议书,并按签定免费协议书人数向本地人力资源社会确保有些恳求工作练习补助。对城乡未继续升学的应届初高中结业生参加1至2个学期劳动预备制练习的,由技工院校代为恳求,技工院校有必要与恳求人签定免费练习协议书。技工院校可按签定免费协议书人数向本地人力资源社会确保有些恳求工作练习补助。工作练习补助恳求材料应附:《工作练习补助审理判定表》、练习监管安排出具的《工作练习监管情况表》、恳求练习补助人员名册、免费练习协议书及其《身份证》复印件、《挂号证》复印件、工作资格证书、劳动合同复印件(进行工作挂号的活络工作证明)或营业执照复印件等证明材料,定点工作练习安排在银行开立的底子账户等凭证材料。对打开劳动预备制练习的恳求材料,除前款所规则的工作练习补助材料外,还应附初(高)中结业证书等。恳求材料经人力资源社会确保有些审理公示后,财政有些按规则将补助资金支付到练习安排在银行开立的底子账户,一同将资金支付情况抄送人力资源社会确保有些。
  
  对四类人员参加练习后,练习合格并通过工作技能判定取得初级及以上工作资格证书(未发布国家工作技能标准的工作应取得专项工作才干证书,创业练习应取得创业练习合格证书),6个月内结束工作的,按工作练习补助标准的100%给予补助。6个月内没有结束工作的,取得初级及以上工作资格证书,按工作练习补助标准的80%给予补助;取得专项工作才干证书或创业练习合格证书,按工作练习补助标准的60%给予补助。
  
  公司新选用的四类人员,与公司签定6个月以上期限劳动合同,在劳动合同签定之日起6个月内由公司依托所属练习安排或政府判定的练习安排打开岗前工作技能练习的,根据练习后继续施行劳动合同情况,按照最高不逾越工作练习补助标准的50%,对公司给予定额工作练习补助。具体补助标准由各设区市、直管县判定。公司岗前练习采用先备案后补助的办法。公司打开岗前练习前,需将练习方案大纲、练习人员名册及《身份证》复印件、劳动合同复印件等材料报本地人力资源社会确保有些备案,一同抄报同级财政有些。新选用人员劳动合同施行期满6个月后,可向人力资源社会确保有些恳求工作练习补助。恳求材料经人力资源社会确保有些审理公示后,财政有些按规则将补助资金直接拨入公司在银行开立的底子账户。公司恳求工作练习补助材料应附:《公司岗前练习补助审理判定表》、练习监管安排出具的《练习监管情况表》、练习人员名册及其《身份证》复印件、《挂号证》复印件、劳动合同复印件、经自个签字的第6个月的薪酬单复印件、工作练习合格证书等凭证材料。
  
  对劳动预备制练习要施行专项处理,对其间村庄学员和城市居民最低日子确保家庭的学员,在其受训期间给予日子费补助,并根据其受训时间长短发放。补助标准由设区市、直管县参照中等工作校园国家助学金补助标准判定。劳动预备制练习施行申报制,本地人力资源社会确保有些赞同开班后要施举动态处理,按月上报参加练习人员情况。日子费补助恳求材料经人力资源社会确保有些审理后,财政有些按月直接拨付学员自个。劳动预备制练习学员的日子费补助恳求材料应附:《劳动预备制练习学员日子费补助审理判定表》、上月参加练习人员名册及其《身份证》复印件、《挂号证》复印件、初(高)中结业证、城市居民最低日子确确保复印件等凭证材料。
  
  各地要按照属地处理的原则,面向社会各级各类工作练习安排,通过安排专家评估判定和招投标办法判定一批工作练习安排作为承担练习任务的定点安排,并通过本地新闻媒体向社会发布。要建立定点练习安排动态处理和退出机制,实在加强对定点练习安排的监督和处理。各地要清晰工作练习监管安排,担任对定点练习安排打开的各类练习施行全过程监管,并照实填写每期练习的《工作练习监管情况表》,作为恳求练习补助和查核定点练习安排的根据。
  
  (三)工作技能判定补助。四类人员通过初度工作技能判定并取得工作资格证书或专项工作才干证书的,可向工作技能判定安排地址地人力资源社会确保有些恳求一次性工作技能判定补助。工作技能判定补助恳求材料应附:恳求人《身份证》及复印件、《挂号证》及复印件、工作资格证书或专项工作才干证书及复印件、自个银行账户和工作技能判定安排开具的行政事业性收费收据(或税务发票)等凭证材料。恳求材料经人力资源社会确保有些审理公示后,财政有些按规则将资金支付给恳求者自个。自个申领工作技能判定补助有困难的,可由工作技能判定安排根据初度通过工作技能判定人数向地址地人力资源社会确保有些恳求工作技能判定补助,但工作技能判定安排代为恳求有必要与恳求人签定免费技能判定协议书。工作技能判定补助代为恳求材料除前款恳求外,还应供应以下材料:《工作技能判定补助审理判定表》、恳求技能判定补助人员名册、免费技能判定协议书、工作资格证书或专项工作才干证书及复印件和工作技能判定安排在银行开立的底子账户等凭证材料。恳求材料经人力资源社会确保有些审理公示后,财政有些按规则将补助资金支付到工作技能判定安排在银行开立的底子账户,一同将资金支付情况抄送人力资源社会确保有些。技能判定补助具体标准由各设区市、省直管县判定,但最高不逾越《河北省工作技能判定收费处理办法》(冀价行费〔2006〕53号)或河北省物价局备案的收费标准。
  
  (四)劳务输出补助。工作中介安排、劳务派遣安排有安排的向县外输出乡镇挂号赋闲人员和村庄进城求职者,一次输出10人以上,并签定一年以上劳动合同(劳务协议)的,可按输出人数向安排地址地人力资源社会确保有些恳求一次性劳务输出补助。补助标准是:向县外省内每输出一人补助100元,向省外每输出一人补助200元,向境外每输出一人补助500元。劳务输出补助恳求材料应附:《劳务输出补助审理判定表》、《恳求劳务输出补助人员名册》及其所列人员《身份证》复印件、《挂号证》复印件、劳动合同复印件以及安排在银行开立的底子账户等材料。恳求材料经人力资源社会确保有些审理公示后,财政有些先按补助标准的60%将资金直接拨付恳求安排。施行劳动合同期满一年后,再按补助标准补足差额。劳务输出补助和工作介绍补助不得重复申领。
  
  (五)社会保险补助。对工作困难人员的社会保险补助施行先缴后补的办法。工作困难人员的具体条件由各设区市、省直管县人民政府判定。社会保险补助期限,除对距法定退休年岁缺少5年的工作困难人员可延长至退休外,其他人员最长不逾越3年(以初度核定其享受补助时年岁为准,下同)。
  
  1.公司(单位)吸纳工作困难人员的社会保险补助。对各类公司(单位)招用工作困难人员,与之签定一年以上劳动合同并交纳社会保险费的;以及在公益性岗位安排的工作困难人员,并交纳社会保险费的,按其为工作困难人员实习交纳的底子养老保险费、底子医疗保险费、赋闲保险费和工伤保险费给予补助,不包括工作困难人员自个承担有些,以及公司(单位)和自个交纳的其他社会保险费。
  
  公司(单位)按季将符合享受社会保险补助条件人员的缴费情况单独列出,向本地人力资源社会确保有些恳求补助。社会保险补助恳求材料应附:《社会保险补助审理判定表》、恳求社会保险补助人员名册及《身份证》复印件、《挂号证》复印件、劳动合同复印件、社会保险征缴安排出具的上季度公司(单位)为这有些人员交纳有关社会保险费的明细账(单)、公司(单位)在银行开立的账户等凭证材料。恳求材料经人力资源社会确保有些审理公示后,财政有些将补助资金支付到公司(单位)在银行开立的底子账户,并一同将资金支付情况抄送人力资源社会确保有些。
  
  2.对活络工作的工作困难人员的社会保险补助。对工作困难人员活络工作后申报工作并以自个身份交纳社会保险费的,给予一定数额的社会保险补助。活络工作人员社会保险补助具体标准由各设区市、省直管县判定,但最高不逾越其实习缴费的2/3。
  
  活络工作的工作困难人员按规则向本地人力资源社会确保有些恳求社会保险补助。社会保险补助恳求材料应附:《社会保险补助审理判定表》,由自个签字、人力资源社会确保有些盖章供认的、注明具体从事活络工作的单位、岗位、地址等内容的有关证明材料,活络工作人员《身份证》复印件、《挂号证》复印件、社会保险征缴安排出具的社会保险费缴费单据等凭证、自个银行账户等材料。恳求材料经人力资源社会确保有些审理公示后,财政有些按规则将资金支付给恳求者自个。
  
  (六)公益性岗位补助。对在公益性岗位安排和吸纳工作困难人员工作的单位,按其实习安排工作困难人员人数给予岗位补助。岗位补助具体标准由各设区市、省直管县根据岗位性质判定,但最高不逾越本地最低薪酬标准。公益性岗位补助期限,除对距法定退休年岁缺少5年的工作困难人员可延长至退休外,其他人员最长不逾越3年。
  
  在公益性岗位安排和吸纳工作困难人员工作的单位,可按规则向本地人力资源社会确保有些恳求公益性岗位补助。公益性岗位补助资金恳求材料应附:《岗位补助审理判定表》、《恳求岗位补助人员名册》及其所列人员《身份证》复印件、《挂号证》复印件、发放薪酬的明细账(单)、单位在银行开立的底子账户等凭证材料。恳求材料经人力资源社会确保有些审理公示后,财政有些按规则将资金支付到单位在银行开立的底子账户,一同将资金支付情况抄送人力资源社会确保有些。
  
  (七)工作见习补助。对公司(单位)一次性吸纳10人以上离校未工作高校结业生参加工作见习,并按月足额发放其底子日子补助的,公司(单位)可每半年向地址设区市人力资源社会确保有些恳求工作见习补助。见习补助期限最长不逾越12个月。见习期间高校结业生的底子日子补助原则上按本地最低薪酬标准发放,资金由见习单位和设区市政府一同分担,政府分担有些从工作专项资金或赋闲保险基金中列支,具体分担比例由设区市政府判定。工作见习补助采用先垫支后补助的办法。工作见习补助恳求材料应附:《高校结业生工作见习补助审理判定表》、《工作见习人员名册》及工作见习协议书、《身份证》复印件、《挂号证》复印件和高校结业证复印件、有见习人员签字的公司(单位)按月发放底子日子补助明细账(单)复印件、见习单位在银行开立的底子账户等凭证材料。恳求材料经人力资源社会确保有些审理公示后,财政有些按规则将资金支付到公司(单位)在银行开立的底子账户。
  
  (八)创业补助。离校未工作的高校结业生结业2年内自立创业(国家束缚的职业在外),取得营业执照并正常运营6个月以上的,可向创业地址地人力资源社会确保有些恳求一次性创业补助,补助标准每人3000元。创业补助恳求材料应附:《高校结业生创业补助审理判定表》、恳求者《身份证》复印件、《挂号证》复印件、高校结业证书复印件、营业执照复印件、自个银行账户等材料。恳求材料经本地人力资源社会确保有些审理后,财政有些按规则将资金支付给恳求者自个,一同将资金支付情况抄送人力资源社会确保有些。
  
  (九)小额告贷担保基金和小额担保告贷贴息。对符合告贷条件从事个别运营的自个,按中国人民银行发布的告贷基准利率加上上浮的3个百分点给予全额贴息;对符合条件的劳动密集型小公司,按中国人民银行发布的告贷基准利率给予50%贴息。对小额担保告贷回收率90%以上的大街(乡镇)或社区,按当年实习发放告贷金额的1%-1.5%给予奖励,用于大街(乡镇)或社区、担保安排的工作奖励和经办银行的手续费补助。其他有关小额告贷担保基金和小额担保告贷贴息资金的具体处理办法另行拟定。
  
  (十)特定工作政策补助。现行特定工作政策是指经国务院赞同,各级人民政府对国有困难公司“4050”下岗职工交纳社会保险费给予补助的政策。政策的施行期限不逾越2013年底。国有困难公司原则上指长期停产或濒临破产、无力交纳社会保险费的国有特困公司,具体条件由各设区市人民政府判定,具体补助方案由财政、人力资源社会确保有些一同审定。基地困难公司享受特定工作政策的具体办法按财政部、人力资源社会确保部有关规则施行。
  
  (十一)扶持公共工作效力。县级以上政府可安排扶持公共工作效力资金,用于对下级公共工作效力安排加强其人力资源市场信息网络系统缔造(具体包括计算机及网络硬件、软件购置以及开发运用开支)给予的补助。扶持公共工作效力资金作为工作专项资金的构成有些,有必要单独安排,单独计算,单独处理,不得与其他工作专项资金彼此调剂运用。
  
  各地应逐步建立健全人力资源信息网络系统,结束各级公共工作效力安排信息联网,为求职者、用人单位等供应方便快捷的信息效力。要以此加强对各级各类工作练习、工作中介、公共工作效力等安排、用人单位和享受政府工作扶持政策人员工作情况的监督处理,根绝各种招摇撞骗举动的发生。
  
  (十二)技能工作搀扶、工作活动专项补助、燕赵金蓝领练习补助、燕赵金牌技师奖励、创业效力补助等项资金开支按有关规则施行。设区市、县(市、区)均不得私行扩打开支计划。
  
  (十三)其他开支。包括《工作赋闲挂号证》工本费以及经省人民政府赞同,报财政部、人力资源社会确保部备案的确需新增的项目开支。
  
  各地人力资源社会确保有些担任对上述各项补助开支恳求材料的全面性、实在性进行审理。前八项补助和创业帮扶工程补助审理底子材料后,都要通过全省共同的《实施工作扶持政策信息处理系统》校验,有用辨别享受补助政策人员、单位的实在性,防止出现重复申领和造假举动。每次审理后都要通过恰当办法向社会公示各项补助资金审理情况。公示内容应包括享受各项补助的单位名称、享受补助的人员名单、具体补助人数、金额和补助标准等情况。财政有些应对人力资源社会确保有些审理公示后的材料进行查看,并根据查看情况按规则拨付资金。
  
  各地人力资源社会确保有些要细心施行按月或按季受理补助恳求的规则,及时受理各类单位和自个的恳求;受理恳求后,要在7个工作日内结束恳求材料的审理工作;审理结束后,要在本地人民政府或人力资源社会确保网站上按公示内容公示,公示期最短为1周;公示后无异议的,要在5个工作日内出具审理定见报财政有些。各地财政有些在收到人力资源社会确保有些的审理材料、审理定见和拨款恳求后,要在10个工作日内进行查看,并将查看情况反响人力资源社会确保有些。各地财政有些要根据查看情况及时处理拨款手续,并将拨款情况抄送人力资源社会确保有些。
  
  工作专项资金的支付处理,按照国家财政国库处理准则的有关规则施行。
  
  六、决算处理。各地人力资源社会确保有些在年度终了后,要细心做好工作专项资金的收拾和对账工作,并按规则向同级财政有些抄送工作专项资金年度资金运用情况和说明,工作专项资金运用说明要做到内容完好、数据实在、抄送及时。各地财政、人力资源社会确保有些要将审理汇总后的工作专项资金年度决算及时抄送上级财政、人力资源社会确保有些。
  
  七、账户处理。各地财政有些应联络实习,按有关规则加强工作专项资金的账户处理,确保工作专项资金运用安全。
  
  八、监督处理。各地财政、人力资源社会确保有些要定时对工作专项资金处理运用情况进行查看,自觉接受督查、审计等有些的查看和社会的监督;建立健全财政处理规章准则,强化内部财政处理和审计监督;要建立和完善工作专项资金发放台账,进一步加强资金运用处理的基础工作;要加强信息系统缔造,有用辨别享受补助政策人员、单位的实在性,防止出现造假举动。对有虚报、套取、私分、移用各种补助资金等举动的单位和自个,一经发现按有关规则处理。对审理不严,违规操作的,要按有关规则追查有关有些和单位的责任。
  
  九、本通知自印发之日起施行。通知中对资金审理把关的人力资源社会确保有些指担任工作工作的行政主管有些。省财政厅、省人力资源社会确保厅现已发布的有关工作专项资金处理的有关规则,如与本通知规则不共同的,以本通知为准。
  
  附表:1.工作介绍补助审理判定表
  
  2.恳求工作介绍补助人员名册
  
  3.工作练习监管情况表
  
  4.工作练习补助审理判定表(练习安排)
  
  5.恳求工作练习补助人员名册(练习安排)
  
  6.工作练习补助审理判定表(公司岗前练习)
  
  7.恳求工作练习补助人员名册(岗前练习)
  
  8.工作练习补助审理判定表(创业练习)
  
  9.恳求工作练习补助人员名册(创业练习)
  
  10.工作练习补助审理判定表(劳动预备制练习)
  
  11.恳求工作练习补助人员名册(劳动预备制练习)
  
  12.劳动预备制练习日子费审理判定表
  
  13.恳求劳动预备制练习日子费人员名册
  
  14.工作技能判定补助审理判定表
  
  15.恳求工作技能判定补助人员名册
  
  16.劳务输出补助审理判定表
  
  17.恳求劳务输出补助人员名册
  
  18.社会保险补助审理判定表(公司)
  
  19.恳求社会保险补助人员名册(公司)
  
  20.恳求社保补助审理判定表(活络工作)
  
  21.恳求社会保险人员名册(活络工作)
  
  22.公益性岗位补助审批表
  
  23.恳求公益性岗位人员补助名册
  
  24.创业补助审理判定表
  
  25.恳求创业补助人员名册
  
  26.工作见习补助审理判定表
  
  27.恳求工作见习补助人员名册
  
  28.创业效力补助审理判定表
  
  29.恳求创业效力补助人员名册
  
  30.创业股动工作人员名册
  
  二○一一年十一月二十八日
  
  2011-154号文附件.doc