索 引 号: 分类: 行政政法类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 河北省旅游局 关于印发《河北省使用国家旅游发展基金补助项目资金管理实施细则》的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、直管县财政局、游览局:
  
  为加强和规范游览展开基金补助本地项目资金处理,前进资金运用效益,根据财政部、国家游览局联合印发的《游览展开基金补助本地项目资金处理办法》(财行〔2009〕47号),联络我省实习,拟定了《河北省运用国家游览展开基金补助项目资金处理实施细则》。现印发给你们,请认真贯彻实行。
  
  附件:河北省运用国家游览展开基金补助项目资金处理实施细则
  
  二○一○年四月十四日
  
  附件:
  
  河北省运用国家游览展开基金补助项目资金处理实施细则
  
  第一章    总 则
  
  第一条 为加强河北省运用国家游览展开基金补助项目资金(以下简称国家游览专项资金)的运用和处理,推动我省游览工业非常好更快展开,根据财政部、国家游览局联合印发的《游览展开基金补助本地项目资金处理办法》,联络我省实习,拟定本实施细则。
  
  第二条 本实施细则所称国家游览专项资金,指中央财政由游览展开基金中通过专项搬运付出支持我省游览业展开的游览缔造项目补助资金。
  
  第三条 国家游览专项资金的补助原则是“杰出关键、重在导向、择优补助、一定实效”,通过国家游览专项资金及本地财政资金的导向性投入,引导推动各类社会资金对我省游览业的投入。
  
  第二章    运用规划和方法
  
  第四条 国家游览专项资金关键用于A级以上游览景区(点)根底设备、公共效劳设备缔造及完善的项目;补助以省游览展开计划为主的关键区域内股动农民脱贫致富的游览项目和游览新业态项目。
  
  (一)游览景区(点)根底设备项目包括:景区周边断头路通路工程,景区游步道、桥涵和河道整治工程,景区安全设备等根底设备的缔造及完善项目。
  
  (二)公共效劳设备项目包括:景区(点)厕所、停车场的缔造和完善项目、城镇通往景区的标识标牌、城镇游客款待基地等项目。
  
  (三)股动农民脱贫致富的游览项目包括:“农家乐”、“渔家乐”等村庄游览开发或游览扶贫开发等项目。
  
  (四)游览新业态项目包括:陆上文明游览开发保护演示项目,海岛沿海游览开发项目,游轮游艇游览基地项目,漂流、内河和湖泊游船及游览码头缔造项目,航空游览基地项目,滑雪、温泉、自驾车营地和生态游览演示区等游览新业态项目。
  
  第五条 国家游览专项资金补助分为游览项目开发补助和告贷贴息补助两种方法。设区市、县(市、区)可根据项目类型、计划巨细、经济和社会效益等实习情况进行申报。
  
  (一)游览项目开发补助:首要用于A级以上游览景区(点)游览根底设备、公共效劳设备配套缔造以及股动农民脱贫致富的游览项目补助。
  
  (二)告贷贴息补助:首要用于A级以上游览景区(点)游览开发项目和游览新业态开发项目的告贷贴息补助,项目业主为具有独立的公司法人资格或实施公司化处理、独立核算的作业法人资格的缔造单位。按照先有告贷,再组织贴息资金的原则,对当年的商业银行或政策性银行游览开发项目告贷,经审理附和后恰当给予贴息补助。贴息资金的补助率不逾越当期银行告贷利率,贴息期限原则上为1年,最多不逾越2年。
  
  第三章 资金申报程序
  
  第六条 国家游览专项资金的申报程序。
  
  (一)项目业主单位首先向项目地点地县级游览主管有些提出请求,县级财政有些会同本地游览主管有些根据国家游览专项资金运用原则、规划和方法,根据当年本地游览业展开关键和项目单位申报情况,择优选择支持项目,编制项目开支核算和项目文本,联合行文上报。省财政直管县直接上报省财政厅和省游览局。其它县(市、区)上报地点设区市财政有些和游览主管有些。
  
  (二)设区市财政有些会同本级游览主管有些按照国家游览专项资金运用要求和本区域游览展开计划关键,择优选择支持项目,汇总拟申报项目有关情况,审理规范拟申报项目的核算和文本,联合行文上报省财政厅和省游览局。申报截止时刻为每年5月底前。
  
  (三)省游览局按照全省游览专项资金有关规矩和全省游览展开计划关键,在国家游览专项资金计划内选择判定拟申报项目,并审理、汇总、规范项目资金计划和文本,报省财政厅审理。
  
  (四)省财政厅担任审理省游览局按有关规矩选择的全省游览专项资金补助项目与资金计划,会同省游览局联合上报财政部和国家游览局。
  
  第七条 项目申报内容
  
  (一)项目请求陈说。设区市、财政直管县财政有些和游览主管有些联合向省财政厅和省游览局抄送国家游览专项资金项目请求陈说各二份。陈说要对本区域当年的游览展开概略和支持关键做出分析,对申报项目的整体情况和审理情况进行说明,对单个项目根本情况、实施必要性和绩效方针做出说明和分析。
  
  (二)项目申报资料。每个申报项目除按所附《游览专项资金项目申报文本》(网址:国家游览局网站主页底部下载基地,www.cnta.gov.cn:8000/Forms/AboutUs/DownLoadCenterList.aspx)填写相对应的项目资料表格外,还需独自供应以下申报资料:
  
  1、游览项目地点区域游览整体开发计划文件;
  
  2、游览项目可行性研究陈说经省或市县展开与变革有些附和文件;
  
  3、城市计划行政主管有些出具的计划选址定见书(城市景区点);
  
  4、国土资源行政主管有些出具的项目用地预审定见或国有土地运用权出让合同;
  
  5、环境保护行政主管有些出具的环境影响评价阅览定见;
  
  6、告贷贴息项目应附银行告贷合同和银行告贷实习发生的计息单及有关审贷法则文件。
  
  以上第1-5款为全部申报项目的必备条件,第6款为特定项目的必备条件。
  
  第四章  资金处理和拨付
  
  第八条 国家游览专项资金的处理实施省、设区市(省直管县)分级担任制。省财政厅、省游览局,设区市、财政直管县财政、游览有些分别按照功能定位分工担任,加强调和,及时沟通,密切配合,一起承当游览专项资金的处理责任。
  
  第九条 省财政厅根据批复的年度游览专项资金补助计划,按项目及时将国家游览专项资金拨付到位。监督检查游览专项资金运用情况。
  
  第十条 省财政厅根据批复的年度游览专项资金补助项目,会同省游览局监督检查游览专项资金运用和项目展开情况。
  
  第十一条 省财政厅自收到国家游览专项资金方针之日起,在20个作业日内全部下达有关设区市和财政直管县财政有些,并抄送省游览局。设区市、财政直管县财政有些要在接到省下达的专项资金方针之日起,在10个作业日内,全部下达有关县(市、区)财政有些,并抄送本地游览主管有些。项目地点地财政有些应当根据国库会合付出原则规矩,按照工程进度及时将补助资金拨付项目单位。当年不开工的项目不予拨款。
  
  第十二条 凡运用国家游览专项资金的项目单位,应差异不一样情况,按照现行财政原则和会计原则核算。
  
  第十三条 凡运用游览展开专项资金的在建项目,项目单位应在补助资金下达次年的5月底前,向本地县级财政有些、游览主管有些抄送补助资金运用情况,并逐级上报(省管县直接报省,其它县市区经设区市报省,下同)省财政厅和省游览局。项目实施完毕两个月内,项目单位应照实编制专项资金财政决算和绩效评价陈说,经本地县级财政有些、游览主管有些检查后,逐级上报省财政厅和省游览局。
  
  第十四条 对已下达的国家游览专项资金补助的游览项目,原则上不得调整,若在实行过程中遇到自然灾害等不可抗力要素,确需改动项目用途的,由本地县级财政有些和游览主管有些提出请求(附更改项目申报资料),逐级上报省财政厅和省游览局,经省财政厅和省游览局审理附和后报财政部、国家游览局附和后方可更改项目。
  
  第五章  监督处理
  
  第十五条 省财政厅会同省游览局加强对国家游览专项资金监督处理作业,建立对国家游览专项资金运用情况的监督检查原则,保证游览专项资金及时、足额到位,专款专用,防止抢占移用。
  
  第十六条 设区市、财政直管县财政有些、游览主管有些每年应组织对项目单位运用国家游览专项资金情况进行检查,省财政厅和省游览局每年对项目单位运用国家游览专项资金情况进行不定期的实地检查。
  
  第十七条 凡运用国家游览专项资金的项目单位,应主动承受财政、游览、审计有些的监督。对资金到位不及时或资金运用效益不高的项目单位,责成有关有些及时纠正。
  
  第十八条 对违背规矩,截留、抢占、移用国家游览专项资金的项目单位,按照《财政违法行为处置处置法则》(国务院令第427号)的有关规矩对责任人、责任单位进行处理。
  
  第十九条 对严峻按照本细则实行、社会效益和经济效益显着的项目单位,经省财政厅、省游览局检查并报国家游览局供认后,予以表彰和奖励。奖励资金总额不逾越当年度国家游览专项资金总额的5%。奖励资金用于项目单位游览项目开发补助开支。
  
  第六章 附则
  
  第二十条 本实施细则由省财政厅担任说明。
  
  第二十一条 本实施细则自发布之日起实行。
  
  附:游览专项资金项目申报文本