索 引 号: 分类: 预算类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 关于印发河北省乡镇财政资金监管工作实施办法的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、直管县财务局,厅内有关处、室:
  
  为遵循实行财务部《关于印发真实加强乡镇财务资金监管工作的教导定见的通知》(财预[2010]33号)精力,加强我省乡镇财务处理工作,现将《河北省乡镇财务资金监管工作实施办法》印发你们,请认真遵循实行,真实抓好实行。
  
  二○一○年九月六日
  
  河北省乡镇财务资金监管工作实施办法
  
  第一章 总 则
  
  第一条 为推进财务科学化精细化处理,非常好地发挥乡镇财务职能作用,实行好各项民生政策,前进财务资金运用效益,依据《财务部关于真实加强乡镇财务资金监管工作的教导定见》,联络我省实习,拟定本办法。
  
  第二条 本办法所称乡镇财务资金,是指各级政府组织和分配用于乡镇及乡镇以下的各种财务资金,以及有些乡镇组织的集体经济收入等。包括:对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目缔造资金,乡镇财务本级组织的资金,上级财务有些、主管有些下抵达乡镇的资金。
  
  第三条 乡镇财务资金监管工作政策是,将悉数财务资金归入监管规划,严厉开支处理,硬化计算捆绑,推进财务资金及时足额拨付;建立健全监管工作机制,完成对财务资金运用的事前审阅、事中监控和往后检查全过程监管,避免数据不实、虚伪立项、骗得套取、抢占移用财务资金等举动的发生,确保财务资金安全工作;推进资金运用绩效评价,不断前进农民获益程度和财务资金运用绩效。
  
  第二章 监管内容
  
  第四条 对用于鼓舞农民打开农业出产、增加农民收入、建立村庄社会保障和支持村庄教育、文明、卫生事业工作方面的补助性资金监管内容:
  
  (一)补助政策和补助政策揭穿、公示情况。包括各种补助政策揭穿情况,对村委会上报的补助政策、补助依据、标准、补助金额、联络电话等基础信息公示情况,“村务揭穿栏”或“财务揭穿栏”实施情况等。
  
  (二)补助信息核实情况。包括对公示中有举报、有反映的案例实地核实情况,对比照简略发生变化的在校学生人数、寄宿生日子补助人数、五保户供养人数、优抚政策人数、低保救助人数、农业保险补助面积等现场清点检查及反响陈说情况等。
  
  (三)补助资金实行到户情况。包括国库会合支付、“一折(卡)通”等资金发放原则实行情况,补助资金发放及时性、安全性情况等。
  
  (四)补助信息基础处理工作情况。包括补助资金有关基础数据信息的搜集、收拾、分类、陈说和建档情况,信息补偿和更新情况,基础信息完好、真实和准确性情况等。
  
  第五条 对用于改善村庄出产日子条件、天然生态环境、教育、医疗、文明条件和基础设备缔造的项目资金监管内容:
  
  (一)对项目申报的真实性、可行性把关情况。
  
  (二)对项目实施规划、责任人和获益人等公示情况。
  
  (三)项目资金计算编制和实行情况。包括对契合恳求的项目归入计算处理情况、计算编制和实行情况等。
  
  (四)项目评定查验情况。包括评定查验、绩效查核、档案处理情况等。
  
  (五)项目缔造资金基础处理工作情况。包括项目库缔造情况,项目资金处理和监管台账缔造情况等。
  
  第六条 乡镇本级资金监管内容:
  
  (一)收入处理。包括收入征管原则缔造、财务收入缴入国库、计算外收入收拾、基金收入处理等情况。
  
  (二)计算处理。包括是不是按恳求实施概括计算,将税收收入、非税收收入、上年结余等悉数收入悉数归入计算处理;计算编制范式是不是契合财务体制办法;乡镇基本开支定额处理情况;项目库缔造情况等。
  
  (三)开支处理。包括各项开支处理和阅览原则拟定和实行情况,“收支两条线”实行情况,“乡财县管”革新情况,政府收买原则实行情况等。
  
  第七条 对村级资金和财务监管内容:
  
  (一)各项财务处理原则建立和实行情况。包括民主处理和财务揭穿原则、现金银行存款处理原则、债权债务处理原则、资产台账原则、收据处理原则、管帐档案处理原则、村干部任期届满经济责任和离任审计原则、“一事一议”筹资筹劳原则、土地补偿费监督处理原则、内部操控原则和财产清查原则等。
  
  (二)“村财乡代管”实施情况。
  
  第三章 监管责任分工
  
  第八条 乡镇财务资金监管工作按照统一组织、归口教导、分级担任的办法进行。
  
  第九条 省财务厅担任拟定全省乡镇财务资金监管工作原则办法,并组织实施。具体任务是:统筹调和、概括教导乡镇财务资金监管工作,包括组织拟定乡镇财务资金监管有关办法,敦促、调和监管办法实行,练习乡镇财务干部,建立乡镇财务资金监管直接联络点等。
  
  第十条 设区市财务有些担任拟定辖区内(含直管县)乡镇财务资金监管工作原则办法并组织实施,按责任任务做好乡镇财务干部练习工作。
  
  第十一条 县级财务有些担任拟定乡镇财务资金具体监管办法,量化、细化监管任务和责任;担任项目资金文件、原则、办法、监管要点及有关恳求的传达、练习工作;教导、检查、督导乡镇财务打开监管工作;及时反映监管工作中的有关情况和疑问。
  
  第十二条 乡镇财务有些承当乡镇财务资金直接监督处理责任,按照资金监管有关原则规矩和上级财务有些恳求,将悉数财务性资金归入监管规划,组织实施监督处理。
  
  第四章 监管机制
  
  第十三条 建立监管工作监督处理机制。各级财务有些应按照责任分工,建立健全对乡镇财务资金监管的监督检查、平时查核、鼓舞捆绑和责任清查等处理机制,加强组织领导,清晰监管责任,细化监管内容和工作办法,教导敦促乡镇财务有用打开监管工作。
  
  第十四条 建立调和协作机制。省、设区市、县级财务有些应调和联动,构成合力,悉数实施乡镇财务资金监管。各级财务有些,特别是县级财务有些应加强与有关有些的调和,悉数掌握其他有些下抵达乡镇的各类资金的政策信息,推进专项资金联络工作,前进财务资金运用效益。
  
  第十五条  建立信息通报机制。省、设区市、县级财务有些在有关资金和项目处理的文件中应清晰规矩乡镇财务的监管责任,并及时将资金处理办法和拨款文件等逐级抄送传抵达乡镇财务,确保乡镇财务掌握打开监管工作所必需的信息。
  
  第十六条  建立信息反响机制。各设区市财务有些应于每年7月底和次年1月底前,向省财务厅陈说乡镇财务资金监管工作半年和年度工作总结。乡镇财务有些应及时将监管工作中发现的疑问和情况,逐级上报至担任资金和项目分配、处理的财务有些。
  
  第五章 附 则
  
  第十七条  各设区市财务有些应依据本办法,联络本地实习情况,拟定具体实施计划,并报省财务厅存案。
  
  第十八条  本办法由省财务厅担任说明。
  
  第十九条  本办法自印发之日起实行。