索 引 号: 分类: 预算类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 关于推进乡镇财政所标准化建设的实施意见
文  号: 主 题 词:


  各设区市、直管县财政局:
  
  为细心贯彻执行《河北省人民政府关于悉数加强乡镇财政缔造和处理的教导定见》(冀政〔2011〕76号)和《财政部关于印发真实加强乡镇财政资金监管工作的教导定见的告诉》(财预〔2010〕33号),稳步推动全省乡镇财政所规范化缔造,悉数前进乡镇财政科学化、精细化处理水平,非常好地发挥乡镇财政所加强村庄财政资金监管、有用效力“三农”的作用,现就推动全省乡镇财政所规范化缔造提出以下实施定见:
  
  一、教导思维和整体政策
  
  教导思维:以党的十七大精力为教导,深化贯彻执行科学展开观,坚持“十八字理财政策”,环绕“四个财政”缔造,以前进乡镇财政科学化精细化处理水平为政策,以完善乡镇财政处理基础工作为要点,以增强乡镇财政效力功用为主线,进一步规范乡镇财政组织组织、原则体系和业务处理,大力加强底层财政干部部队缔造,尽力改善底子工作条件,悉数前进乡镇财政公共效力才干和行政效能,把乡镇财政所建成“部队健全、业务过硬、效力高效、处理规范、监督有力、个性优秀、设备配套、环境优美”的新式财政所,非常好地为新农村缔造和经济社会展开效力。
  
  整体政策:从2011年起,力争用三年时间缔造,完成全省乡镇财政所“组织从属悉数明晰、功用定位悉数精准、业务基础悉数稳固、内部处理悉数规范、部队本质悉数前进、工作设备悉数改善、整体形象悉数改观”,抵达《河北省乡镇财政所规范化缔造规范》恳求。
  
  二、 底子原则
  
  (一)软件为主、硬件为辅原则。乡镇财政所规范化缔造以加强业务规范、改善内部处理为主,基础设备缔造着力于联络现有本钱,适度改造、厉行节约。
  
  (二)统筹方案、分步实施原则。乡镇财政所规范化缔造以县(市、区)为单位,统筹方案,科学方案,分步实施。
  
  (三)因地制宜、必定实效原则。乡镇财政所规范化缔造以满意乡镇财政功用、前进工作功率为起点,安身本地实习,量力而行,必定实效。
  
  三、缔造任务
  
  (一)规范乡镇财政组织设置。在坚持乡镇政府处理财政的法律主体方位不变、乡镇资金所有权和运用权不变、乡镇政府享有的债权和承担的债务不变、财政审批权不变的前提下,合理设置乡镇财政组织,定岗定责,并逐步实施县级财政垂直处理体制。
  
  (二)规范乡镇财政业务处理和基础工作。依照共同恳求和规范,规范乡镇财政预算处理、惠农资金发放和处理、乡镇财政资金监管、村财乡管以及基础工作等。
  
  (三)规范乡镇财政原则体系。以县(市、区)为单位,共同拟定县(市、区)内的乡镇财政所岗位责任原则、资金处理原则、内部处理原则等。
  
  (四)规范乡镇财政部队缔造。县级财政部门要联络本地实习拟定“乡镇财政干部准入规范”,选择个性正派、责任心强、业务本质高的年轻干部充实到财政部队中来。加强乡镇财政人员培训工作,前进财政干部部队概括本质,加强个性缔造、廉政缔造和财政文明缔造,不断增强乡镇财政依法理财、科学处理、勤政为民的才干。
  
  (五)改善乡镇财政底子工作条件。乡镇财政所基础设备缔造以联络现有本钱为主,对现有工作用房进行修补改建,建成后的工作场所一般应具有效力大厅、档案室、工作室等有关功用。悉数实施开放式工作,前进工作自动化和处理信息化水平。
  
  四、推动办法
  
  推动乡镇财政所规范化缔造是财政工作贯彻执行科学展开观,习气现代处理展开的必然趋势和迫切需要,是大力推动财政科学化、精细化处理的首要举动。各级财政部门必定要站在大局的高度,科学方案、精心实施,必定高规范结束缔造政策。
  
  (一)加强组织领导。各级财政部门要高度重视乡镇财政所规范化缔造工作,真实摆上首要议事日程,做到知道到位、组织到位、办法到位。省、设区市、县(市、区)三级财政部门都要树立乡镇财政所规范化缔造领导小组,首要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,各负其责,严密协作,真实把工作做深、做实、做细。
  
  (二)明确责任任务。省财政厅担任乡镇财政所规范化缔造工作的整体安置、督查调度、检查查验和完成奖补;设区市财政局担任对非直管县乡镇财政所规范化缔造工作进行督导检查和情况反应;各县(市、区)财政局担任辖区内乡镇财政所规范化缔造的整体方案、具体实施和资金统筹;乡镇财政所担任规范财政业务,强化基础工作,加强内部处理,改善效力质量,悉数前进效力水平。各级财政部门要充分发挥功用优势,实施各自责任,加强调和协作,在本钱联络、信息同享等方面树立一体化联动机制,构成一同推动乡镇财政规范化缔造的整体合力。
  
  (三)强化经费确保。各级财政部门要加大对乡镇财政所规范化缔造的经费支持力度,推动工作执行。省财政厅从2011年起,将经过均衡性转移支付对抵达缔造规范规矩规范、经查验合格的乡镇财政所,按地点县(市、区)财政困难程度,分类给予恰当补助,由县财政统筹运用。对查验达不到缔造规范恳求的乡镇财政所不予补助。
  
  (四)严峻督导查核。从2011年初步,省财政厅将乡镇财政所规范化缔造归入财政概括考评体系,凡年度方案任务未能按期合格的,将视情况扣减考评分数,并相应扣减设区市分数。
  
  附件:河北省乡镇财政所规范化缔造规范
  
  二○一一年十二月五日
  
  冀财预〔2011〕196号附件.doc