索 引 号: 分类: 预算类
发布机构: 发文日期: 2015年11月19日
名  称: 河北省财政厅 关于加强政府性债务统计分析评价工作的通知
文  号: 主 题 词:


  各设区市、直管县财政局,省直有关有些:
  
  为加强政府性债务处理,真实防范和化解财政风险,经省政府常务会议批准,省财政厅作为政府性债务归口处理有些,现已建立政府性债务处理处。核算分析工作是政府性债务处理工作的首要基础,政府性债务处理处统揽核算分析评价工作。环绕贯彻落实省委省政府决策安置,根据财政部有关规矩,为满足我省政府性债务处理工作需求,现将加强政府性债务核算分析评价工作有关事项通知如下:
  
  一、完善政府性债务报表原则
  
  (一)月报
  
  1.抄送内容。月报包括两张报表,分别是“二○××年××月地方政府性债务按举债主体分类核算表”和“二○××年××月地方政府性直接债务按债权人性质分类核算表”。
  
  2.抄送时间。1月、2月、4月、5月、7月、8月、10月、11月共八个月的数据通过月报表上报。省直管县财政局于次月初5日前报设区市财政局,各设区市财政局于次月初7日前报省财政厅,省直有关有些于次月初5日前报省财政厅。(节假日顺延)
  
  3.抄送方法。各有些各单位要将政府性债务数据及时录入地方政府性债务处理信息系统,通过系统结束月报报表生成、数据审理、分析表查询、导入导出等操作。各级财政有些要细心审理汇总所属行政区域上报数据和本级债务数据,将月报表加盖本级财政有些公章后上报上级财政有些。
  
  (二)季报
  
  1.抄送内容。榜首、二、三季度债务数据及债务分析陈说。
  
  2.抄送时间。省直管县财政局于4月、7月、10月5日前报设区市财政局,各设区市财政局于4月、7月、10月7日前报省财政厅;省直有关有些于4月、7月、10月5日前报省财政厅。(节假日顺延)
  
  3.更正数据。通过检查审理各设区市、直管县财政局、省直有关有些到2011年9月底债务数据,有些单位债务数据录入不规范。请有关单位根据汇总的差错及改正方案(见附表),对已有债务数据做进一步核实、更正。
  
  (三)年报
  
  1.抄送内容。各设区市、直管县财政局抄送年报数据、签章后的报表封面扫描图画及债务分析陈说。省直有关有些抄送年报数据及加盖本有些公章的债务情况资料。
  
  2.抄送时间。省直管县财政局于每年1月7日前报设区市财政局,各设区市财政局于每年1月10日前报省财政厅;省直有关有些于每年1月5日前报省财政厅。(节假日顺延)
  
  (三)抄送恳求
  
  各设区市、直管县财政局、省直有关有些要动态挂号发生的每一笔债务业务,严峻对照借款合同、还款单据、会计凭证等基础资料,凭仗地方政府性债务核算软件逐笔填列债务明细数据。
  
  各有些各单位要高度重视月报、季报、年报工作,一是要进步工作效率,及时抄送数据,不得延误;二是完善工作规程,加强监督检查,保证数据的准确性和真实性。
  
  (四)月报、季报、年报抄送路径
  
  各设区市、直管县财政局网络上报路径为:ftp://10.32.1.58/07债务处理/01各地上报债务报表,登入名为:szgx,登入密码为:szgx。省直有关有些报省财政厅政府性债务处理处(108房间),联络人:魏巍、仝利伟,联络电话:0311-66650158,66650138。
  
  二、完善核算分析陈说原则
  
  为规范债务核算数据分析内容和格式,悉数、真实反映债务信息及风险情况,债务核算分析陈说有关恳求如下:
  
  (一)职责分工
  
  各设区市财政局担任分析全市(包括直管县)债务情况并报省财政厅,省直管县财政局担任分析本区域债务情况分别报省财政厅和设区市财政局,省直有关有些担任分析陈说本有些债务情况报省财政厅。(抄送路径与月报、季报一样)
  
  (二)债务分析陈说内容
  
  1.政府性债务方案和结构。按直接、担保两类债务,分别从债务余额、当期举借、当期偿还、举借主体、举借来历、偿还资金来历、债务分期偿还等方面对本期的债务方案和结构做具体分析。分析本期数据与上期数据对比改动、增减改变的具体要素。
  
  2.债务方针分析。分级次、分区域对债务率、偿债率等方针进行测算分析。
  
  3.风险预警分析。对风险较高区域,联络该区域经济工作情况进行要点解剖。
  
  4.定见和建议。从举债路径、风险处理、偿债资金来历、债务资金运用效益等方面提出定见和建议。
  
  三、建立政府性债务核算分析工作评价原则
  
  为进一步进步数据抄送的及时性、准确性、真实性和无缺性,省财政厅对各设区市、直管县财政局、省直有关有些政府性债务核算分析工作施行量化评价。
  
  (一)评价方针。
  
  1.债务核算的及时性。严峻按照规矩的时间上报债务数据。
  
  2.债务核算的准确性。
  
  ①严峻按照财政部规矩的数据口径填写;
  
  ②表格之间有关数据联接一起;
  
  ③月份之间、季度之间、年度之间数据联接一起;
  
  ④市、县、城镇各级政府间数据联接一起;
  
  ⑤债权、债务数据联接一起;
  
  ⑥纸质报表与电子文件数据一起。
  
  3.债务核算的无缺性。
  
  ①政府性债务核算要按照有关填写恳求,无缺反映各级人民政府及其所属有些、组织、事业单位(含供水、供气、供热等共用事业单位)和融资途径公司等的政府性债务情况;
  
  ②政府性债务核算需符合财政部规矩的格式,填列彻底,无漏填漏报;
  
  ③政府性债务核算纸质报表按恳求编制,内容无缺、资料齐备,签章彻底、装订规范;
  
  ④格外事项应予以说明,说明事项要内容无缺、口径明晰。
  
  4.债务核算的真实性。
  
  ①根据核实无误的账户记载等填写各项数据,不得估列、代编,真实做到账表相符,有根有据;
  
  ②细心整理核实政府性债务底数,凡属核算期内发生的债务业务和事项,均应照真实核算数据中反映;上下级之间的债务数据不得违规调整、转列;不一样债务主体、不一样债务性质之间的数据不得随意调剂;“借、用、还”情况真实;
  
  ③严峻对账原则,债务数据有关各方应核对一起。
  
  5.债务核算分析陈说质量。格式规范、内容详尽、数据准确、上报及时。
  
  (二)评价量化。
  
  根据评价方针设定分值,满分100分。其间:政府性债务核算的及时性20分、准确性20分、无缺性20分、真实性10分,债务核算分析陈说30分。
  
  (三)评价方法。对设区市财政局归纳考评效果前4名、省直管县财政局归纳考评效果前40名进行通报表彰。(对省直有关有些视情况进行评价)
  
  五、监督检查
  
  各设区市、直管县财政局,省直有关有些有必要照实填写债务数据,保证债务数据无缺、准确、真实,不得招摇撞骗。对债务核算分析工作,财政厅将当令组织监督检查,对不照实填写债务数据的将予以严肃处理。
  
  附件:运用债务处理系统多见差错改正方案
  
  二○一一年十二月二十日
  
  冀财预[2011]214号附件.doc